新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。其核心是人的城鎮(zhèn)化,關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量,目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。
新型城鎮(zhèn)化一方面是客觀的,是未來城市化發(fā)展最重要的動力機制。但同時新型城鎮(zhèn)化面臨著人的城鎮(zhèn)化,如解決戶口、社會保障、教育平等、農(nóng)民工的城市化和農(nóng)民的城市轉型等諸多問題。人的城鎮(zhèn)化成為新型城鎮(zhèn)化的前提,那么這個前提如何實現(xiàn)?——產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展,原因就在于這種模式,可以用產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)化,形成人口聚集,配套公共服務、商業(yè),形成區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的整合。選擇產(chǎn)城一體化就意味著在同時享受兩種增長模式:第一種是產(chǎn)業(yè)帶動的利潤增長,是效率和技術帶動的增長模式,第二種是以土地升值和房產(chǎn)升值為依托的財富增長。這兩個增長結合在一起,以產(chǎn)城一體化為核心形成的新型城鎮(zhèn)化,就是中國下一個階段發(fā)展最重要的一種旋律,或者是主旋律之一。
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