海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定
海南省人大常委會(huì)
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第106號(hào))
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2012年11月27日
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)規(guī)定
（2012年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）
第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，科學(xué)開發(fā)森林旅游資源，規(guī)范森林旅游市場秩序，促進(jìn)森林旅游可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)森林旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱森林旅游是指在保護(hù)森林資源的前提下，以森林資源為依托，在特定的森林、濕地等自然生態(tài)地域?yàn)槁糜握咛峁┯斡[觀光、休閑度假、森林探奇、生態(tài)文化等特色旅游活動(dòng)。

第三條 森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的方針，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，將森林旅游發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，給予財(cái)政保障。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣級(jí)以上人民政府旅游、發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、文化體育、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好森林旅游資源保護(hù)和開發(fā)的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、旅游、環(huán)境保護(hù)等主管部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)森林旅游經(jīng)營者、旅游者以及森林旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)森林旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞森林旅游資源的行為。

第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門等相關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的森林旅游資源進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，建立森林旅游資源檔案，為森林旅游資源的保護(hù)和開發(fā)提供基礎(chǔ)資料。

第八條 保護(hù)和開發(fā)森林旅游資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)整合全省的森林旅游資源和其他旅游資源，研究各區(qū)域林相、景觀、文化的差異性，充分挖掘森林旅游的文化內(nèi)涵，使各區(qū)域旅游定位特色各異，旅游發(fā)展各有側(cè)重，并且按照森林生態(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)設(shè)置森林旅游的規(guī)模和容量。

第九條　省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)全省森林旅游資源狀況組織編制省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、發(fā)展和改革、文化體育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)全省森林旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)森林旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省林業(yè)主管部門和旅游行政主管部門備案。

森林旅游發(fā)展規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并通過召開論證會(huì)、評(píng)審會(huì)或者聽證會(huì)等方式，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。報(bào)送批準(zhǔn)的材料，應(yīng)當(dāng)包括聽取意見的情況。

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