山東通過首部湖泊保護(hù)法規(guī)
山東誕生首部湖泊保護(hù)法規(guī)《山東省湖泊保護(hù)條例》并將從2013年1月1日起施行。
《山東省湖泊保護(hù)條例》經(jīng)山東省人大常委會審議通過,該條例系統(tǒng)規(guī)范了湖泊保護(hù)、管理和利用等活動。山東省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向中國大律師網(wǎng)介紹,《山東省湖泊保護(hù)條例》主要內(nèi)容涉及湖泊保護(hù)原則和管理體制、湖泊保護(hù)規(guī)劃、水資源和水域保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、湖泊合理利用等方面,是山東省第一部系統(tǒng)規(guī)范湖泊保護(hù)的地方性法規(guī)。
《條例》明確山東湖泊保護(hù)將實(shí)行名錄制度,南四湖、東平湖和其他常年水面面積在0.5平方公里以上的湖泊以及具有特殊功能的湖泊,將納入湖泊保護(hù)名錄;規(guī)定山東將實(shí)行湖泊保護(hù)規(guī)劃制度;明確了湖泊保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批程序、規(guī)劃編制內(nèi)容及規(guī)劃的法律地位等,規(guī)定湖泊保護(hù)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、管理和利用的依據(jù),一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行;規(guī)定了山東湖泊水量分配方案;明確縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限制定湖泊水量分配方案,南四湖、東平湖的水量分配方案,由省級水行政主管部門、相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府依法制訂,報(bào)山東省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
《條例》特別指出要加大對水資源和湖泊生態(tài)保護(hù)力度。山東省人民政府和設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,建立健全湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;同時(shí),對湖泊保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口、從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動進(jìn)行了規(guī)范。
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