近日，習(xí)總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷，是對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑的明確指示。今年《政府工作報(bào)告》也圍繞“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作出重要部署，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面深化農(nóng)村改革、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，如何做好頂層設(shè)計(jì)?國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門制定未來(lái)五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，財(cái)政部為鄉(xiāng)村振興提供金融支持保障，各地兩會(huì)代表為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施建言獻(xiàn)策。

以“五個(gè)振興”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

3月8日上午，中共中央總書記習(xí)近平參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。

習(xí)總書記在講話中提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。這是總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑的明確指示，必將極大推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

以“五個(gè)振興”為目標(biāo)，習(xí)總書記為我們制定了清晰明確的鄉(xiāng)村振興任務(wù)書和路線圖——緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺;把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐;弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn);建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。

2018年政府工作報(bào)告：大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作關(guān)于政府工作的報(bào)告時(shí)提出要抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。

推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)部：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個(gè)重大”

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦答記者問(wèn)時(shí)表示實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個(gè)重大”

一是制定重大規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，中國(guó)農(nóng)村可以說(shuō)是千差萬(wàn)別，我們又處在千年未有之變局，所以需要有科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指引，按照“五位一體”的要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃，畫好一張藍(lán)圖，并且堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。

二是出臺(tái)重大政策。鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)中央一個(gè)重要的指導(dǎo)思想就是補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村發(fā)展還是薄弱環(huán)節(jié)，所以需要有一系列的支持政策。包括要貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的方針。習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出來(lái)要做到“四個(gè)優(yōu)先”，就是要在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。圍繞這些指導(dǎo)思想和總的要求，我們要研究和出臺(tái)相關(guān)的政策，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村的發(fā)展活力。

三是要實(shí)施重大行動(dòng)。要貫徹以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想。鄉(xiāng)村振興要真金白銀的投，也到真刀真槍干?？偟膩?lái)說(shuō)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持補(bǔ)短板，目前我們正在謀劃和陸續(xù)出臺(tái)一些重大行動(dòng)。比如說(shuō)要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治的三年行動(dòng)，首先要給農(nóng)民一個(gè)清潔、清新的美好家園;再比如說(shuō)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，打造一批富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展生產(chǎn)力是第一位的;再比如要打好三年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要解決貧困人口的問(wèn)題。這三個(gè)方面我們都會(huì)采取一些具體措施。

發(fā)改委：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃三大著力點(diǎn)

發(fā)改委副主任張勇表示實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做好頂層設(shè)計(jì)。中央已經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了頂層設(shè)計(jì)，還要做好規(guī)劃、區(qū)分重點(diǎn)，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。為此，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門制定未來(lái)五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃就是依據(jù)中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這五個(gè)要求，把重要任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，確定一批重大工程、重大行動(dòng)和重大計(jì)劃，明確實(shí)施步驟，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

《規(guī)劃》圍繞著農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，統(tǒng)籌提出了今后五年鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

重點(diǎn)在以下三個(gè)方面著力：

一是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類型的鄉(xiāng)村的振興路徑、實(shí)施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村發(fā)展不平衡，差異性很大，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，要因地制宜，根據(jù)本地的實(shí)際情況來(lái)區(qū)別不同類型加以推進(jìn)。

二是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞著加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以及建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系，保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點(diǎn)任務(wù)。

三是要強(qiáng)化支撐和保障。因?yàn)槲覈?guó)鄉(xiāng)村面很大，人很多，發(fā)展的差異也很大，有些地方還比較落后。剛才何主任講，我們脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很重，而這些貧困人口大多都居住在農(nóng)村，因此要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要在人、財(cái)、物等方面給予保證。首先要強(qiáng)化人才支撐，鄉(xiāng)村要振興，必須要有人才。同時(shí)要推進(jìn)土地制度改革，還要加大資金投入，除了中央資金支持之外，還包括社會(huì)資金、金融資金，這樣使鄉(xiāng)村振興能夠有一個(gè)“人、財(cái)、物”的保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，需要久久為功，我們將一步一步來(lái)做，扎扎實(shí)實(shí)把《規(guī)劃》編制好、實(shí)施好，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠按照中央要求扎實(shí)推進(jìn)。

財(cái)政部：鄉(xiāng)村振興離不開財(cái)政支持保障

黨財(cái)政部將堅(jiān)決貫徹中央決策部署，重點(diǎn)做好三方面的工作：

第一，多渠道籌集資金。鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入。要建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，公共財(cái)政預(yù)算要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。同時(shí)，創(chuàng)新資金籌措方式，配合有關(guān)部門研究改革耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制。通過(guò)土地節(jié)約指標(biāo)的跨地域交易來(lái)引導(dǎo)更多的資金投向農(nóng)村，讓農(nóng)村有更多的人分享城市發(fā)展的成果。此外，我們還將發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多的金融資源和社會(huì)資源用于鄉(xiāng)村振興，形成一個(gè)多元投入的新格局。

第二，按照鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。首先，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，從而提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，財(cái)政支農(nóng)資金要體現(xiàn)綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村振興的當(dāng)前首要任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。我們將大幅增加扶貧資金的規(guī)模來(lái)支持他們脫貧攻堅(jiān)。我們還將在農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面增加投入，從而提高農(nóng)民群眾享受的公共服務(wù)的水平。

第三，加強(qiáng)資金監(jiān)管。財(cái)政支農(nóng)資金與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們一定要管好用好這些資金。一方面，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決防范發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗。其次，還要全面實(shí)施支農(nóng)資金績(jī)效管理，讓人民群眾對(duì)資金如何使用、使用的效果心中有數(shù)，從而提高人民群眾的獲得感。

兩會(huì)代表熱議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)順應(yīng)農(nóng)民的新期盼

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是中央工作的重中之重，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵十分豐富。在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)順應(yīng)農(nóng)民的新期盼。

王國(guó)慶說(shuō)：“要立足國(guó)情農(nóng)情，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，匯聚全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”

鄉(xiāng)村振興 “錢”從哪里來(lái)?

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺有著密切的聯(lián)系。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊曾表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須抓住“錢、地、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

那么，如何解決“錢”的問(wèn)題?全國(guó)人大代表方中華認(rèn)為，財(cái)政優(yōu)先保障很重要。“國(guó)家、政府要出臺(tái)促進(jìn)村集體收入的具體舉措，公共財(cái)政應(yīng)該向農(nóng)村傾斜，這是很重要的。”

全國(guó)政協(xié)委員夏濤建議，可以將新產(chǎn)業(yè)融合到農(nóng)村發(fā)展當(dāng)中。“把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合到農(nóng)村的發(fā)展中去，像鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)等，拓展了發(fā)展的空間，農(nóng)民致富的門路就更加多了。”

全國(guó)人大代表華茜有著農(nóng)民和“村小二”的雙重身份，她通過(guò)給回鄉(xiāng)青年傳授電商經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了上百名青年創(chuàng)業(yè)。華茜說(shuō)：“一些傳統(tǒng)的肥料在市場(chǎng)上可能已經(jīng)根深蒂固，農(nóng)民還是繼續(xù)用它，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)更新的技術(shù)能夠指引他們，但是這個(gè)時(shí)候通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，能夠把最新、最快的東西帶給農(nóng)民。”

鄉(xiāng)村振興必須解決“地”的問(wèn)題

好的政策加上新的產(chǎn)業(yè)再加上自己創(chuàng)業(yè)，“錢”的問(wèn)題解決了。不過(guò)，全國(guó)人大代表，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，要想發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還必須解決“地”的問(wèn)題。在蔡繼明看來(lái)，要加快土地的流轉(zhuǎn)，要擴(kuò)大土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要讓土地的產(chǎn)權(quán)、價(jià)值在流轉(zhuǎn)當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)。離開了這個(gè)，農(nóng)業(yè)不可能興旺。

全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，加強(qiáng)農(nóng)村土地置換的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)土地整理，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)增添公共基礎(chǔ)設(shè)施提供條件。楊寶玲解釋稱，零散不均的集體建設(shè)用地現(xiàn)在發(fā)揮不了作用，能置換、能統(tǒng)籌，一二三產(chǎn)能融合，農(nóng)民不就增收了嗎?集體建設(shè)用地也能充分發(fā)揮它的作用。

“實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)‘三權(quán)分置’，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村土地制度改革又一重大創(chuàng)新。作為一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程，目前‘三權(quán)分置’改革在推進(jìn)過(guò)程中還面臨著一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)提出，下一步在全面深化改革的過(guò)程中，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。

朱曉進(jìn)認(rèn)為，從承包權(quán)的角度來(lái)講，目前還存在保護(hù)不力的問(wèn)題，對(duì)于違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民權(quán)利的行為，缺乏有效的遏制和懲戒手段;從經(jīng)營(yíng)權(quán)的角度來(lái)講，還存在活力不足的問(wèn)題，目前，各類經(jīng)營(yíng)主體普遍面臨融資貸款難、土地流轉(zhuǎn)難、風(fēng)險(xiǎn)保障難等發(fā)展困局，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還比較薄弱，內(nèi)容較為單一;從產(chǎn)權(quán)交易的角度來(lái)講，還存在體量不大的問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)交易種類少、規(guī)模小、交易信息發(fā)布渠道單一。

他建議，推進(jìn)土地“三權(quán)分置”，必須以農(nóng)民利益保護(hù)為根本，探索建立切實(shí)可行的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，千畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目應(yīng)按年進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;要以明確權(quán)屬關(guān)系為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，做到“確實(shí)權(quán)頒鐵證”;要以培育經(jīng)營(yíng)主體為抓手，整合各類支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展;要以搞活產(chǎn)權(quán)交易為關(guān)鍵，以省為單位建立統(tǒng)一的移動(dòng)端交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)互聯(lián)、服務(wù)互通;要以借力發(fā)展為重要依靠，注重與現(xiàn)行的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策舉措做好關(guān)聯(lián)對(duì)接，借力發(fā)力。例如：借助特色小鎮(zhèn)發(fā)展政策，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)黨委政府組織農(nóng)民以入股、租賃等方式參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)等等。

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在“人”

戲好要靠唱戲人，興村就要先興人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，人才振興是關(guān)鍵，全國(guó)人大代表孫軍建議出臺(tái)相應(yīng)政策，解決農(nóng)村人才瓶頸的問(wèn)題。孫軍說(shuō)：“多部門聯(lián)動(dòng)，使有志于從事農(nóng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)科人員或返鄉(xiāng)農(nóng)民工去孵化成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)主。”

全國(guó)人大代表李勤建議，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。“對(duì)農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)優(yōu)惠政策，在創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免等方面給予支持，出臺(tái)鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。”

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：把農(nóng)民增收擺在突出位置

全國(guó)人大代表、湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)黨組書記袁延文表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把農(nóng)民增收擺在突出位置。他提出要制定農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，明確農(nóng)民增收目標(biāo)和任務(wù)，將農(nóng)民增收情況納入各級(jí)政府績(jī)效考核重要內(nèi)容;要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益;要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，制定出臺(tái)支持和規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)更多城市、工商資本“下鄉(xiāng)”投資興業(yè)。要深化農(nóng)村改革，做活土地文章，增強(qiáng)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

全國(guó)人大代表、河南省信陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)尚朝陽(yáng)則建議，把脫貧攻堅(jiān)中形成的對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展行之有效的責(zé)任、投入、政策、人才、定點(diǎn)幫扶機(jī)制總結(jié)提升固化形成制度，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、基層組織建設(shè)的支持力度。

來(lái)源：央視新聞、央廣網(wǎng)、新華網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、澎湃新聞、中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)—農(nóng)民日?qǐng)?bào)，綠維編輯整理。

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