截至目前，北京已有2000多套農(nóng)莊加入到了“共享農(nóng)莊”之中，分布在包括房山、密云在內(nèi)的11個近遠郊區(qū)，其中60%位于北京一小時經(jīng)濟圈內(nèi)。

以位于門頭溝區(qū)的一套名為“夢我小區(qū)”的農(nóng)莊為例，一套一宅一院的農(nóng)莊，一年的租金為5.46萬元。“市民既可以選擇這種已經(jīng)裝修好的農(nóng)莊，年租金從2萬元到5萬元，也可以定制或者自己裝修，自己裝修的農(nóng)莊僅需要支付土地成本即可。

由于是從農(nóng)民手中統(tǒng)一租賃到宅基地，所有權(quán)依然在農(nóng)民手中，但是通過這種模式農(nóng)民一方面可以實現(xiàn)租金增收，另一方面也可以通過為自家或周邊農(nóng)莊提供物業(yè)服務的方式獲取工作收入。以租金為例，1年5萬元的租金，農(nóng)民可以分成2萬元。

去年9月19日，國務院直屬央企中國建材集團旗下A股上市公司北新建材、中國最大的新型建材產(chǎn)業(yè)集團，全球發(fā)展最快的新型房屋產(chǎn)業(yè)集團、全球先進的自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)唯一實現(xiàn)“材料房屋一體化”的北新房屋總經(jīng)理尹稷華與全球首創(chuàng)“共享農(nóng)莊”平臺，全國首家領(lǐng)先的閑置農(nóng)宅租賃合作服務交易供應商北京萬鴻信息服務有限公司董事長鐘鵲飛在全國雙創(chuàng)活動周現(xiàn)場簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同打造“共享農(nóng)莊”，近期將大規(guī)模投入北京市場，成為北京市民、企業(yè)居住模式中的一個新品。

深化農(nóng)村土地制度改革，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有的有效實現(xiàn)形式。2017年8月29日，國家允許包括北京在內(nèi)的13城市試點集體土地建設(shè)租賃住房政策直接催生了“共享農(nóng)莊”創(chuàng)新項目。

“共享農(nóng)莊”簡而言之就是在不改變農(nóng)民所有權(quán)的前提下，將農(nóng)村閑置住房進行個性化改造，形成一房一院一地，并根據(jù)需求改造為市民田園生活、度假養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，與城市租賃住房需求對接，形成政府、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及城市消費者“四贏”局面。

北京萬鴻董事長鐘鵲飛說，“三農(nóng)問題”最終需要城市的資本、管理、技術(shù)反哺來得以解決。隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村資源閑置、人力外流“空心化”問題成為政府和農(nóng)民頭疼的問題。而北京這樣的特大型城市，人口、資本、技術(shù)、人才過載，住房過載，造成了同在一城，“城市病”和“農(nóng)村病”并存的局面。

共享農(nóng)莊有什么優(yōu)勢？

“共享農(nóng)莊”模式的優(yōu)點在于農(nóng)民最大程度的自愿、自主、自發(fā)參與，充分尊重了農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與傳統(tǒng)民俗風情，在不影響正常農(nóng)村生產(chǎn)生活的環(huán)境下，引導農(nóng)民盤活資源、參與創(chuàng)業(yè)或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，增強市場與經(jīng)營意識。

“共享農(nóng)莊”提倡因地制宜，在統(tǒng)一規(guī)劃下小規(guī)模、創(chuàng)新性發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟，避免了過度城鎮(zhèn)化過程中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的侵害，能讓無法規(guī)模城鎮(zhèn)化或不滿開發(fā)商開發(fā)的區(qū)域也享受人居升級，又逐步實現(xiàn)農(nóng)民增收與科技導入、城鄉(xiāng)交流融合。

“共享農(nóng)莊”第三個優(yōu)勢是，農(nóng)莊使用權(quán)共享，收益在合作各方共享，資產(chǎn)增值收益大部分歸屬農(nóng)民，平臺獲得信息中介服務費用，日常經(jīng)營與承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中稅費歸屬政府。

“共享農(nóng)莊”是由中國人民大學土地政策與制度研究中心緊密結(jié)合農(nóng)村集體土地政策改革方向，從城鄉(xiāng)需求端出發(fā)，參與設(shè)計完成的這一農(nóng)村集體土地改建租賃住房的創(chuàng)新性解決方案。中國人民大學土地政策與制度研究中心主任，博士生導師葉劍平教授說，整個模式設(shè)計突出了“安、居、樂、業(yè)”四個要義——

“安”，就是安心、安全。不改變農(nóng)民產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)民、農(nóng)村資產(chǎn)安全，“莊家”平臺提供信息中介、法律確權(quán)、規(guī)劃設(shè)計、改建報批、租賃運維服務，城市消費者同樣安心安全。

“居”，簡單來說就是在保障集體土地權(quán)屬不變的前提下，村集體和農(nóng)民出空間，社會資本或城市居民、企業(yè)主要出資，共同翻建提高人居環(huán)境，改善周邊宜居配套，形成宜居宜營的合作農(nóng)莊，吸引城市居民或團體短租、長租或承包運營。

“樂”，就是農(nóng)民將閑置資源租賃經(jīng)營權(quán)有償讓渡，不僅獲取閑置資源的合理回報，農(nóng)民增收滿意，市民能實現(xiàn)田園夢、創(chuàng)業(yè)夢，提升居住品質(zhì)和感受，政府稅收增加，何樂而不為。

“業(yè)”，就是真正實現(xiàn)農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離土實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。城市資本、管理、人員有序進入農(nóng)村投資興業(yè)，過去單純經(jīng)濟利益導向的大規(guī)模開發(fā)變?yōu)楦鞣胶椭C共贏，這才是是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

這也是落實2016年中央經(jīng)濟工作會上關(guān)于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利的講話精神的有力實踐。

未來的共享農(nóng)莊是什么樣子？

簡單概括來說，村民可將現(xiàn)有房屋進行改造升級，將民宿出租，民宿的經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓。城里人、候鳥老人可租賃農(nóng)田農(nóng)莊，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。這就是未來的“共享農(nóng)莊”。

共享農(nóng)莊建設(shè)原則

1、逢建必報不能超過三層

堅持規(guī)劃管控。強化農(nóng)莊民宿（客棧）建設(shè)的體量、高度和風貌管控，民宿（客棧）不能超過三層，充分體現(xiàn)海南地域特色。嚴禁以農(nóng)莊建設(shè)為名違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。

2、基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場先行試點

堅持資源共享。把農(nóng)莊建設(shè)與全域旅游、百鎮(zhèn)千村建設(shè)以及休閑農(nóng)業(yè)示范點、鄉(xiāng)村旅游示范點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進。選擇一批基礎(chǔ)條件好的村莊、農(nóng)場等先行試點。

3、優(yōu)先在貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”

堅持助力脫貧。把發(fā)展“共享農(nóng)莊”和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，優(yōu)先在自然環(huán)境良好的貧困村特別是少數(shù)民族貧困村發(fā)展“共享農(nóng)莊”，形成貧困戶與經(jīng)營主體利益共同體， 通過土地入股、出租、在農(nóng)莊務工等方式增加貧困戶收入。探索運用“共享農(nóng)莊”理念開展生態(tài)移民扶貧。

建設(shè)內(nèi)容——五種類型

1、產(chǎn)品訂制型

對消費者認養(yǎng)的農(nóng)作物建立檔案，嚴格按照約定標準進行生產(chǎn)。產(chǎn)品成熟后，按照消費者的要求既可配送到指定地點，也可進行代銷，將銷售收入返還消費者。鼓勵省外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜籃子集團、酒店、企業(yè)、學校等在海南省投資“共享農(nóng)莊”。

2、休閑養(yǎng)生型

鼓勵農(nóng)村集體組織和農(nóng)民以出租、合作等方式發(fā)展特色民宿客棧，吸引消費者特別是“候鳥”前往農(nóng)莊休閑養(yǎng)生度假。打造“民宿+農(nóng)地”休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，把經(jīng)營權(quán)租賃給“候鳥”人群、城市居民，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗。

3、投資回報型

消費者及投資主體通過眾籌等方式募集資金用于發(fā)展“共享農(nóng)莊”，農(nóng)莊為消費者及投資者提供農(nóng)資供應、技術(shù)指導、托管代種代養(yǎng)、產(chǎn)品銷售等配套服務，消費者及投資者按約定獲得實物或投資收益回報。

4、扶貧濟困型

引導消費者及投資主體與貧困村或貧困戶直接對接，消費者認養(yǎng)貧困戶的農(nóng)作物或者承租貧困戶的農(nóng)地、農(nóng)房，貧困戶通過出租土地、房產(chǎn)或以土地、房產(chǎn)入股獲得財產(chǎn)性收入以及通過打理農(nóng)莊獲得務工收入，實現(xiàn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

5、文化創(chuàng)意型

立足特色資源，吸引各類藝術(shù)家、創(chuàng)客利用品牌設(shè)計、故事挖掘、藝術(shù)再造、農(nóng)業(yè)科普等文創(chuàng)藝術(shù)方式，打造特色農(nóng)莊。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善農(nóng)莊通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流體系建設(shè)，推進快遞下鄉(xiāng)工程。提升旅游功能，完善農(nóng)莊及周邊的道路、景觀、旅游廁所、生態(tài)停車場、污水處理、標識標牌等設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)莊景區(qū)化。

打造標準化品牌

建立健全“共享農(nóng)莊”標準體系，并進行認證。為消費者提供綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)莊建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和可視化監(jiān)控系統(tǒng)，實行全程可視化生產(chǎn)。

搭建網(wǎng)絡推廣平臺

設(shè)計全省統(tǒng)一的“共享農(nóng)莊”品牌形象，公開遴選專業(yè)營銷公司，開展推介，打造“共享農(nóng)莊”品牌。經(jīng)認證的“共享農(nóng)莊”可進入省級平臺，參與省級平臺組織的集中宣傳營銷活動，并在平臺上發(fā)布產(chǎn)品。

三大開發(fā)模式

1、整村綜合開發(fā)模式

由企業(yè)或農(nóng)民合作社對整村進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，利用村莊空閑地等建設(shè)民宿和其他相應設(shè)施，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可轉(zhuǎn)讓；將整村農(nóng)用地進行統(tǒng)一規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務。

2、村莊農(nóng)房改造升級開發(fā)模式

由企業(yè)或農(nóng)民合作社將村莊現(xiàn)有房屋進行改造升級，其房屋可以出租。將村莊部分農(nóng)用地進行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務。

3、基地開發(fā)模式

企業(yè)或農(nóng)民合作社利用農(nóng)業(yè)基地內(nèi)農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地等建設(shè)管理用房，或利用基地已有的建設(shè)用地建設(shè)民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分經(jīng)營權(quán)、股權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。消費者可以租賃農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)或認養(yǎng)農(nóng)作物，企業(yè)或農(nóng)民合作社為消費者提供系列服務。

政策扶持

1、發(fā)展“共享農(nóng)莊”財政支出優(yōu)先保障

完善財政支持政策。積極創(chuàng)新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，采取先建后補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持發(fā)展“共享農(nóng)莊”。

2、拓寬抵押物范圍積極向農(nóng)莊發(fā)放貸款

創(chuàng)新金融保險政策。拓寬抵（質(zhì)）押物范圍，積極開展存貨抵押、訂單抵押、畜禽產(chǎn)品抵押等創(chuàng)新業(yè)務，向資信情況良好的農(nóng)莊積極發(fā)放信用貸款等。

3、鼓勵文昌利用土地試點“共享農(nóng)莊”

落實用地政策。鼓勵文昌市利用“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點”的政策發(fā)展“共享農(nóng)莊”，取得經(jīng)驗后適當在全省推廣。

4、對“共享農(nóng)莊”基礎(chǔ)設(shè)施項目給予獎補

鼓勵市民下鄉(xiāng)參與建設(shè)“共享農(nóng)莊”。對以租賃合作方式利用空閑農(nóng)房建設(shè)“共享農(nóng)莊”的，由市縣政府給予獎補。對發(fā)展“共享農(nóng)莊”中的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施項目給予獎補等。

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