總則與規(guī)劃建設(shè)

【頒布單位】江蘇省南京市人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2012-09-26

【生效時(shí)間】 2013-01-07

【時(shí)效性】 有效

(2012年8月30日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議制定 2012年9月26日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市綠化管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，彰顯人文綠都特色，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市綠化工作，區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。

規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化工作。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo)，保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。

第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃，注重綠地功能、生態(tài)效應(yīng)和景觀要求。

市、區(qū)、縣人民政府及其綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)綠化成果，提高綠化覆蓋率，加強(qiáng)對(duì)城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，維持城市地域的自然風(fēng)貌，構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。

第六條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)等群眾性城市綠化活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展植樹(shù)工作，并組織適齡市民參加社會(huì)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展城市綠化服務(wù)工作，引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。

第七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳，增強(qiáng)市民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞綠化和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

市、區(qū)、縣人民政府或者綠化行政主管部門(mén)對(duì)城市綠化工作有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等行政主管部門(mén)組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前十日內(nèi)公示，并采取召開(kāi)論證會(huì)或者聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第十條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門(mén)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定各類城市綠地范圍的控制線(以下稱綠線)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線，不得擅自變更。

城市綠地實(shí)行綠線管理制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排附屬綠化用地，其綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)城市新建居住區(qū)不得低于百分之三十;

(二)改建的居住區(qū)不得低于百分之二十五;改建前比率超過(guò)百分之二十五的，改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn);

(三)學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、公共文化等單位，不得低于百分之三十五;

(四)公園不得低于百分之七十;

(五)主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五;

(六)工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不得低于百分之二十;

(七)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的產(chǎn)生有害氣體及有污染排放的企業(yè)不得低于百分之三十，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶;

(八)其他工程建設(shè)項(xiàng)目或者單位附屬綠地不得低于百分之三十。

屬于舊城改造的，前款規(guī)定的比率可以降低百分之五。

在歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史街巷內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。

第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。

第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程未達(dá)到本條例規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求綠化行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)。

第十四條 公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠地等城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門(mén)或者其上級(jí)行政主管部門(mén)審批。

第十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的城市綠化工程，按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。

確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批，并不得減少綠化指標(biāo)。

第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一安排施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成。建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資。

居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目分期建設(shè)的，其附屬綠化工程的建設(shè)時(shí)序，根據(jù)規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以明確。居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。

第十八條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，并將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門(mén)備案。

規(guī)劃、綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)和設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。

第十九條 居住區(qū)住宅建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置永久公示綠地平面圖。

居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求，合理布局。

第二十條 辦公樓、居民住宅樓等建(構(gòu))筑物符合建筑規(guī)范適宜綠化的，鼓勵(lì)進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化。具體辦法由市綠化行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

室外公共停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設(shè)植草地坪。

第二十一條 半年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地具備綠化條件的，土地使用權(quán)人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化行政主管部門(mén)的要求，進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。

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