其它影響因素，如居住區(qū)所處建筑氣候分區(qū)及地理緯度所決定的日照間距要求的大小不同，對居住密度和相應的人均占地面積也有明顯影響；城市發(fā)展水平也是影響因素之一。此外，人口戶型結(jié)構(gòu)也是一個重要因素。據(jù)調(diào)查表明，各地城市的戶均人口大多在3.2人至4人之間，平均近3.5人，且許多大中城市近些年大多在3.2人至4人之間，平均近3.5人，故本指標按每戶3.5人計。這些因素情況很復雜，有的也沒有明顯的規(guī)律性，為簡化本表未將其作為定量因素直接在表中體現(xiàn)，但在控制指標的幅度中已綜合考慮了這些因素。  
2.本表對住宅層數(shù)一欄作過兩種方案分析。一種方案不考慮中高層(七至九層)住宅。理由是現(xiàn)行的中高層住宅均不帶電梯，也未預留電梯井，與本規(guī)范第5.0.5條“無電梯住宅不應超過六層”的規(guī)定不一致，如設電梯則不經(jīng)濟，故不宜在本表中出現(xiàn)。第二種方案包含有中高層住宅。理由是在調(diào)查的全國140余個居住區(qū)中約有三分之一的居住區(qū)建有中高層住宅，且在多數(shù)大城市和相當多的中等城市中，中高層住宅的比例日增。如不考慮則影響指標的準確性。根據(jù)這一現(xiàn)實情況，并考慮到中高層住宅對人均用地指標有明顯的影響，因此，本規(guī)范給予考慮。但本表僅反映人均用地指標，并不認為中高層住宅的采用是合理的。  
3.表中的住宅層數(shù)和不同的層數(shù)組合，主要考慮不同規(guī)模的居住區(qū)中經(jīng)常出現(xiàn)的層數(shù)和層數(shù)混合型式。對可能性很小的全高層、全中高層或全低層的3萬至5萬人規(guī)模的居住區(qū)未在表中列項反映。對多低層混合的居住區(qū)及多、中高、高層混合的小區(qū)、組團等類型也未予單列，如有這種情況可參照相近類型的指標控制。 
4.本表的控制指標還考慮了政策性因素。一是控制低層，對低層住宅的用地指標，上限不宜太高，以限制建過多的低層特別是平房住宅。二是中高層住宅上下限指標扣得較緊，以限制只有在要求達到一定的密度而多層住宅又達不到所要求的密度時，才考慮中高層住宅。  
5.表中每項數(shù)據(jù)都有一個幅度。在使用本表和具體選用指標幅度的數(shù)據(jù)時，要考慮住宅日照間距、住宅層數(shù)或?qū)訑?shù)結(jié)構(gòu)以及該城市的用地緊張程度等主要因素。一般在地理緯度較高的地區(qū)(日照間距要求較大)采用上限或接近上限指標，緯度較低的地區(qū)采用下限或接近下限指標；同一地區(qū)采用混合層布置的居住區(qū)(如多層與高層混合布置)，一般用地較緊張、住宅平均層數(shù)較高(或高層比例較高)的居住區(qū)，采用下限或接近下限指標。 
 3.0.4這一條僅考慮本章條文內(nèi)容的完整性，并對第五、第六章的住宅和公共服務設施兩章具有承上啟下的作用。故本條內(nèi)容較為概括，僅闡明居住區(qū)內(nèi)建筑的構(gòu)成，即由居住區(qū)自身功能所要求的住宅建筑和居民生活配套的公共服務設施建筑兩部分組成。對居住區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)非屬居住區(qū)自身功能要求安排或現(xiàn)狀保留利用的其它建筑，則提出應符合“無污染、不擾民”為原則的要求，也即應符合城市對居住區(qū)用地內(nèi)的適建建筑的制 
第四章 規(guī)劃布局與空間環(huán)境 
4.0.1居住區(qū)規(guī)劃布局的目的，是要求將規(guī)劃構(gòu)思及規(guī)劃因子：住宅、公建、道路和綠地等，通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，將其全面、系統(tǒng)地組織、安排、落實到規(guī)劃范圍內(nèi)的恰當位置，使居住區(qū)成為有機整體，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。因而，規(guī)劃布局的優(yōu)劣，直接反映規(guī)劃水平的高低。要提高規(guī)劃布局水平，就應根據(jù)條文中的原則，綜合考慮各種因素。除充分利用、合理有效地使用土地和處理好四項用地之間的布局關(guān)系外，還應處理好建筑、道路、綠地和空間環(huán)境等各方面相互間的關(guān)系，以適應居民物質(zhì)與文化、生理和心理、動和靜的要求以及體現(xiàn)地方特色。  
4.0.2千人一面、南北不分、平淡無味是許多已建居住區(qū)的通??；只講平面布置，不思空間環(huán)境與整體面貌及片面強調(diào)住房建設，不求環(huán)境質(zhì)量，也是相當一部分居住區(qū)規(guī)劃與建設存在的主要問題。因而，遠遠不能適應居民因生活水平與文化素養(yǎng)提高，對居住生活環(huán)境質(zhì)量的要求。為此，本規(guī)范特提出了空間與環(huán)境設計的問題，即從城市設計角度，結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃設計特點。提出了創(chuàng)特色和搞好空間與環(huán)境設計的五項基本要求： 
一、建筑設計和群體布置多樣化，是居住區(qū)規(guī)劃設計中應考慮的重要內(nèi)容。要達到多樣化的目的，首先要重視、體現(xiàn)地方特色和建筑物本身的個性，如對建筑單體的選用，南方宜通透，北方宜封閉；對群體的布置，南方宜開敞，以利通風降溫，北方宜南敞北閉，以利太陽照射升溫和防止北面風沙的侵襲；其次，要根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃的整體構(gòu)思，單體結(jié)合群體，造型結(jié)合色調(diào)，平面結(jié)合空間綜合進行考慮；第三，多樣化和空間層次豐富，并不單純體現(xiàn)在型體多、顏色多和群體組合花樣多方面，還強調(diào)在協(xié)調(diào)的前提下，求多樣、求豐富、求變化的基本原則，否則只能得到雜亂無章、面貌零亂的效果。 
二、公共服務設施是為滿足居民生活基本所需而配建的，但若設置不當，將會給居民帶來不便或不同程度地影響居民正常的居住與生活。如在住宅樓的底層設置有敲打的修補作業(yè)或餐館，對上部居民的居住與生活將是十分不利的。  
三、經(jīng)調(diào)查，在居住區(qū)內(nèi)常常出現(xiàn)老人或小孩外出歸家找不到家門，主要原因是建筑或布局本身無識別標志。合理設置建筑小品是增強識別力的有效方法之一，也是美化環(huán)境的飾物。但應注意其體型和大小應與周圍建筑、庭院尺度相協(xié)調(diào)。 
四、不注重戶外空間，特別是宅間庭院的完整性，是目前居住區(qū)規(guī)劃中經(jīng)常忽略的問題，如用自行車棚、菜窯、變電室等小建筑塞滿了宅間庭院，既影響住戶，尤其是老人、兒童戶外活動，又使空間面貌極不美觀。因而，宜將車棚等小建筑結(jié)合住宅或公建安排，或利用地下室或組織在樓內(nèi)或附貼于樓側(cè)設置，以及力求管線地下埋設等，以保持戶外適宜的活動空間及良好景觀。  
五、居住區(qū)中的各種規(guī)劃因素均有其內(nèi)在的聯(lián)系，而內(nèi)在聯(lián)系的核心就是居民，因而要從滿足居民居住生活的要求出發(fā)，考慮、安排和處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地、建筑小品之間及其與人的活動之間，在戶外空間的相互關(guān)系，使居住區(qū)成為有機的整體和空間層次協(xié)調(diào)豐富的群體。  
第五章 住宅 
5.0.1本條主要是在居住區(qū)分級規(guī)模和居住區(qū)外部環(huán)境條件確定的基礎上，對在住宅用地上進行住宅建筑規(guī)劃提出原則性要求。  
住宅用地的條件(如地形、地貌、地物等自然環(huán)境條件和當?shù)氐挠玫鼐o張狀況以及對住宅層數(shù)與密度的要求)、住宅選型(主要指平面形狀、形體和戶型)、當?shù)刈≌蚝腿照臻g距標準要求等自然環(huán)境因素與客觀條件及要求，對住宅建筑的布置方式、組團間的組合方式和大小空間、層次的組織創(chuàng)作都有密切的關(guān)系，且互相制約，在規(guī)劃設計中必須綜合考慮。這在正文第5.0.2～5.0.6條中作了具體規(guī)定。  
5.0.2住宅建筑間距分正面間距和側(cè)面間距兩個方面。凡泛稱的住宅間距，系指正面間距。決定住宅建筑間距的因素很多，根據(jù)我國所處地理位置與氣候狀況，以及我國居住區(qū)規(guī)劃實踐，說明絕大多數(shù)地區(qū)只要滿足日照要求，其它要求基本都能達到。僅少數(shù)地區(qū)如緯度低于25°的地區(qū)，則將通風、視線干擾等問題作為主要因素。因此，本規(guī)范確定住宅建筑間距，仍以滿足日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、消防、管線埋設和避免視線干擾與空間環(huán)境等要求為原則，這符合我國大多數(shù)地區(qū)的情況，也考慮了局部地區(qū)的其它制約因素。 
根據(jù)這一原則，本規(guī)范確定住宅建筑和公共服務設施中的托、幼、學校、醫(yī)院病房樓等建筑的正面間距均以日照標準的要求為基本依據(jù)，并作了具體規(guī)定。側(cè)面間距則以其它因素為主，提出了規(guī)定性要求。 
一、住宅建筑日照標準  
決定居住區(qū)住宅建筑日照標準的主要因素，一是所處地理緯度及其氣候特征，二是所處城市的規(guī)模大小。我國地域廣大，南北方緯度差約50余度，同一日照標準的正午影長率相差3～4倍之多，所以在高緯度的北方地區(qū)，日照間距要比緯度低的南方地區(qū)大得多，達到日照標準的難度也就大得多。   

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