旅游運營理念
加速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),地方政府和旅游主管機構(gòu),做了發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃等等。但是,絕大多數(shù)規(guī)劃并不能達到政府希望的目的,所謂:“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛。”
這是旅游規(guī)劃界的悲哀,是旅游咨詢業(yè)界必需突破的問題。
我們認為,不是規(guī)劃界不知道如何進行規(guī)劃,也不是政府不該編制規(guī)劃。問題的關(guān)鍵,是政府對成果的要求與規(guī)劃院對成果的把握之間,出現(xiàn)了標(biāo)的差異。換句話說,政府要的是能夠開展實際運作的系統(tǒng)方案,規(guī)劃院提交的是以20年為期限的目標(biāo)構(gòu)架。
在這個結(jié)構(gòu)中,最重要的,是運營的理念??政府進行旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域旅游目的地開發(fā)運營的理念。
根據(jù)我們?nèi)陙黹_展的策劃規(guī)劃實踐,我們認為,政府最需要的,是策劃與規(guī)劃相結(jié)合,整合了定位、功能布局、項目設(shè)計、游線安排、要素配置、公共工程、招商引資、營銷促銷、目的地及產(chǎn)業(yè)管理、三年執(zhí)行計劃這十個方面內(nèi)容,可以對旅游產(chǎn)業(yè)及旅游目的地實施戰(zhàn)略經(jīng)營的系統(tǒng)運作方案。
而要完成這樣的策劃加規(guī)劃的項目,必需對市場細分研究、旅游項目策劃設(shè)計、政府經(jīng)營產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營城市的技巧、投資商投資理念、旅游促銷技巧有非常深度的研究與豐富的經(jīng)驗,要求能夠從政府運作的理念上進行策劃,能夠從社會投資人的角度去策劃項目,并善于設(shè)計落實公共工程、招商引資與促銷的具體運作方案。
我們稱這樣的策劃,為《政府旅游產(chǎn)業(yè)及目的地運作策劃》。
這樣一種策劃的前提,是旅游產(chǎn)業(yè)的兩大特點??資源國有制與政府主導(dǎo)綜合產(chǎn)業(yè)??決定的。這兩大特點,就決定了政府必需整合運作,政府必需投入一定的資金,并主導(dǎo)和帶動社會資金進行運作。
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