三類主導：國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建要點(二)

2019-12-20 綠維文旅 標簽：文化旅游

近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，《意見》指出，要大力發(fā)展文化和旅游消費，并明確提出“到2022年，建設30個國家文化和旅游消費示范城市、100個國家文化和旅游消費試點城市”的任務。

“刺激消費拉動內(nèi)需”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，是決定目前經(jīng)濟危機的關鍵，國家文化和旅游消費示范城市和試點城市的建設對于刺激消費意義巨大。

綠維文旅綜合十幾年區(qū)域綜合開發(fā)的經(jīng)驗，認為國家級文化和旅游消費示范城市需要具備吸引力、消費力、品牌力、創(chuàng)新力、產(chǎn)品力、整合力，從資源、市場、政策、業(yè)態(tài)、營銷、企業(yè)等多方面下手，多管齊下、多效并舉，通過示范效應真正帶動文化和消費，成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的強心針。

《國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建要點》研發(fā)內(nèi)容將分為三篇陸續(xù)發(fā)布：1、“六力”模型，2、三大發(fā)展類型，3、六大創(chuàng)建要點。本文為第二篇。歡迎關注后續(xù)內(nèi)容。（前文回顧：六力模型：國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建要點(一)）

并不是所有的城市都可以成為文化和旅游消費城市，在現(xiàn)有的文化和旅游消費城市中，綠維文旅按照發(fā)展模式的不同把其分為文旅資源主導型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導型、休閑生活主導型三類。

在現(xiàn)實中還有很多城市因為政策、經(jīng)濟等形成發(fā)展帶動，因為體量較小，不列入本次研究中。

1、文旅資源主導型

1、主要特點

旅游資源主導型旅游小鎮(zhèn)，即自身擁有特色自然旅游資源或者人文旅游資源，以特色的文旅資源為主導形成的文旅城市。

可開發(fā)的自然類旅游資源包括生態(tài)景觀、生物景觀、水域風光、氣候天象景觀等，可開發(fā)的人文類旅游資源包括歷史遺跡、宗教文化、城鄉(xiāng)風貌、民俗文化等。

2、發(fā)展重點

綠維文旅認為，文旅資源主導型城市要通過主題吸引核打造形成城市文旅的產(chǎn)品體系、營銷體系和管理體系；通過旅游全要素配置問題，完善旅游服務產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)旅游餐飲服務、旅游住宿服務、旅游購物服務、娛樂休閑服務、研學教育、體育康養(yǎng)；通過游憩方式“玩法問題的解決，對文旅城市進行游線和游樂方式設計、游樂項目引進、康體養(yǎng)生項目的融合，休閑生活方式的打造，完善其游憩休閑康養(yǎng)度假功能結構。

優(yōu)勢資源聚集城市根據(jù)資源的不同又分為：歷史文化城市、旅游城市。兩種城市因為優(yōu)勢資源不同，創(chuàng)建成為文化和旅游消費示范城市發(fā)展重點不同。

歷史文化城市需要在歷史文化挖掘的基礎上，把無形的文化變成有形的旅游景點、文創(chuàng)產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品等，促進文化和旅游的消費。

旅游城市需要在旅游的基礎上與城市文化結合，以文化為魂，把文化帶入到當?shù)芈糜沃校粌H要體現(xiàn)文化魂，更要把有形的文化演藝、文化商品植入景區(qū)景點。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導型

1、主要特點

產(chǎn)業(yè)聚集型城市依托不同的產(chǎn)業(yè)形成聚集，既有文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)又有工業(yè)生產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等。這里產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導型，主要指文旅產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)聚集型城市。這種城市要通過文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成的產(chǎn)業(yè)集聚作為核心吸引力的城市。

2、發(fā)展重點

完善產(chǎn)業(yè)體系，形成一二三融合發(fā)展結構。綠維文旅認為，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，前端帶動采購和研發(fā)，激活創(chuàng)新，后端帶動生產(chǎn)服務業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)、技術、人才、資金、信息等多種資源的全面整合，形成生產(chǎn)要素的升級和生產(chǎn)能力的提升，構建產(chǎn)業(yè)支撐體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，進而實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新功能、生態(tài)功能、文化功能、旅游功能和現(xiàn)代社區(qū)功能的有機融合。

不同的產(chǎn)業(yè)聚集型城市刺激文化和旅游消費的手段不同。綠維文旅認為，發(fā)展的過程中，要充分利用產(chǎn)業(yè)的特色，要注重產(chǎn)業(yè)與服務配套展業(yè)的融合發(fā)展，尤其是三產(chǎn)和二產(chǎn)的融合。主導產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)相互依托，增加文化和旅游消費的場所，提升文化和旅游服務的質(zhì)量，更好地提升當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，滿足當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的多樣化需求，從而使城市升級發(fā)展，帶動城市文化和旅游消費。

其中，工業(yè)城市要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級轉型的機會，引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。在旅游聚集的基礎上，形成人的聚集，從而帶來消費的聚集，消費產(chǎn)業(yè)的聚集帶動以加工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成二產(chǎn)的發(fā)展體系。通過文化植入、旅游呈現(xiàn)，開發(fā)工業(yè)旅游，使單純工業(yè)聚集、工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，向工業(yè)旅游轉型發(fā)展，帶動工業(yè)觀光旅游、工業(yè)科普旅游等齊發(fā)展。

3、休閑生活主導型

1、主要特點

依托一定的休閑資源，如溫泉、水域風光（海洋、湖泊等）、氣候（雪）、高爾夫等，城市以豐富的休閑產(chǎn)業(yè)和休閑的生活方式為內(nèi)動力產(chǎn)生旅游者聚集，通過以休閑度假為導向的綜合發(fā)展模式，形成以互動發(fā)展的酒店度假群、綜合休閑項目為核心架構的高品質(zhì)的休閑生活聚集區(qū)。

這類城市公共服務設施和基礎設施齊備，滿足消費者食、住、行、游、購、娛、體、療、學、悟的需求，集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、會議、康體、文化體驗、居住等多種功能于一體，并圍繞休閑生活產(chǎn)生了城市獨特的休閑生活方式。如，成都，雖然沒有特別的自然資源和人文資源，也沒有特別獨特的產(chǎn)業(yè)，但是因為生活方式休閑愜意，也吸引了全國各地的消費者到成都消費。

2、發(fā)展重點

此類城市開發(fā)的最終目的是要在當?shù)貏?chuàng)建全新的生活方式，實現(xiàn)生活方式的升級。在城市運營的過程中，積累、形成新的文化特質(zhì)或亮色，增強當?shù)厝说奈幕J同感和心靈歸屬感，同時教育、養(yǎng)老等各種功能完備，做到學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、住有宜居、老有頤養(yǎng)。綠維文旅認為，通過文旅產(chǎn)業(yè)和泛文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來業(yè)態(tài)的升級和就業(yè)結構的升級，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老這五大幸福產(chǎn)業(yè)加商業(yè)，最終實現(xiàn)城市整體生活環(huán)境的升級。