林峰視點:怎樣申報EOD,獲取30億30年低息資金
綠維導語:今年開始,EOD項目申報已經(jīng)完成試點,進入常規(guī)推進階段。據(jù)相關(guān)政策,地市級及以上政府作為申報主體和實施主體的EOD項目,原則上投資總額不高于50億元;區(qū)縣級政府作為申報和實施主體的項目,原則上投資總額不高于30億元。政策銀行資金基本上為30年期低息資金,并且,該項資金,不納入政府負債管理!基于此,申報EOD項目,成為各地政府重要的資金和發(fā)展渠道!
但是,EOD項目申報需要專業(yè)的團隊,才能拿出能通過審核的文件和具備可審批性、高帶動性及可執(zhí)行性的項目。綠維文旅作為“四甲”綜合規(guī)劃設(shè)計院及跨產(chǎn)業(yè)咨詢服務機構(gòu),在二十年的幸福產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈實踐中,探索出以生態(tài)建設(shè)為依托的一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式,可以深度結(jié)合資源與市場,謀劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,整合多學科專家,編制項目策劃、立項報告、可研報告、規(guī)劃設(shè)計、運營方案、投融資方案。綠維文旅深耕湖泊生態(tài)、森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)、城市生態(tài)等多種類型的生態(tài)文旅規(guī)劃與開發(fā),在包裝申報EOD模式方面積累了豐富的經(jīng)驗。
01
什么是
EOD模式?
自十八大以后,我國生態(tài)文明的重要性被提到了新高度。特別是以2015年國務院出臺了兩個重磅文件:《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》為標志,疊加一系列配套制度。自此,我國完整的生態(tài)文明制度建設(shè)體系初見雛形,生態(tài)建設(shè)也拉開序幕。
官方定義
環(huán)境部從2018年即開始提出了EOD模式的倡議,2020年9月23日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》?!锻ㄖ访鞔_,EOD模式是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng),以可持續(xù)發(fā)展為目標,以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ),以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐,以區(qū)域綜合開發(fā)為載體,采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式,推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合,統(tǒng)籌推進,一體化實施,將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化,是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。
相關(guān)政策
時至今年,多部委陸續(xù)出臺EOD相關(guān)政策,中央重視程度逐增。
△政策時間線一覽△
兩次試點
我國已開展兩次EOD試點征集工作,均由生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行三家單位發(fā)起。
一次試點
2020年9月《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》(環(huán)辦科財函[2020]489號)的出臺,向各地區(qū)征集EOD模式的備選項目,并提出了具體目標以及試點內(nèi)容要求,拉開了一次EOD試點的序幕。直到2021年4月,生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于同意開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點的通知》(環(huán)辦科財函〔2021〕201號),同意36個項目開展EOD試點工作,期限為2021—2023年,EOD模式才開始落地生根,同時也標志著EOD模式正式被推向?qū)嵤用妗?br />
二次試點
在2021年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推薦二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》(環(huán)辦科財函〔2021〕468號),向各地區(qū)征集二批EOD模式的備選項目,同時該文件明確EOD模式項目成立的核心條件: 生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)一體化實施和項目自平衡。
二批EOD試點項目需同時滿足以下條件:
(1)試點申報主體和實施主體為市級及以下人民政府或園區(qū)管委會,鼓勵政府或園區(qū)管委會與試點依托項目承擔單位聯(lián)合申報與實施。
(2)生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施,依托項目承擔單位僅為一個市場主體。
(3)強化公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化實施,以系統(tǒng)解決區(qū)域突出生態(tài)保護修復和環(huán)境治理問題為基礎(chǔ),試點依托項目之間相互關(guān)聯(lián)、有效融合,項目邊界清晰,且須在項目層面實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)收益補貼生態(tài)環(huán)境治理投入。
(4)依托項目均須完成項目可研批復或備案等立項工作,并提交立項證明材料。采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目需納入財政部或國家發(fā)展改革委PPP項目庫。依托項目已完工的,側(cè)重于EOD模式的經(jīng)驗總結(jié)。
(5)試點內(nèi)容與項目實施合法合規(guī),符合招投標、投融資、土地利用等現(xiàn)有政策要求,不增加地方政府隱性債務。
試點項目規(guī)模與周期方面,強調(diào)項目成本與經(jīng)營收益相適宜,滿足反哺要求,減少政府資金投入。項目規(guī)模與市場主體資信評級、地方財政能力相適宜,滿足融資要求,保障資金投入。項目建設(shè)周期與試點周期相適宜,滿足試點成效要求,確保3年內(nèi)建成并達到預期成效。
EOD試點啟動以來,2批試點項目數(shù)量共94個,二批次較一批次試點項目數(shù)量增加22個,實施范圍遍及各個省份。
常態(tài)化推進
2022年4月生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)〉的通知》(環(huán)辦科財〔2022〕6號)提出, 建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫,并制定入庫指南,指南明確了入庫標準和入庫項目類型,其中包括將EOD模式項目納入金融支持項目儲備庫。EOD試點模式探索已經(jīng)基本成熟,項目管理也越來越規(guī)范。
據(jù)《《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)〉的通知》》,生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫申報條件有以下:
(一)入庫項目申報主體應為已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營狀況和信用狀況良好的市場化企業(yè),或縣級(含)以上政府及其有關(guān)部門等。
(二)項目融資主體應為市場化企業(yè),且其環(huán)保信用評價不是低等級。
(三)治理責任主體為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理項目,單個項目融資需求原則上應超過5000萬元;其他項目單個項目融資需求原則上應超過1億元。
(四)應明確項目實施模式。PPP項目需滿足國家有關(guān)管理要求,應適時納入財政部、國家發(fā)展改革委PPP項目庫。鼓勵推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務和第三方治理。EOD項目要參考《生態(tài)環(huán)境部等三部委:向各地征集二批EOD模式備選項目》(環(huán)辦科財函〔2021〕468號,以下簡稱《通知》)基本要求,確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實施。
為穩(wěn)步開展生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新,規(guī)范有序推進EOD模式探索,EOD項目還需滿足以下條件。
1、地市級及以上政府作為申報主體和實施主體的EOD項目,原則上投資總額不高于50億元;區(qū)縣級政府作為申報和實施主體的項目,原則上投資總額不高于30億元。
2、項目邊界清晰,生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間密切關(guān)聯(lián)、充分融合,避免無關(guān)項目捆綁,組合實施的單體子項目數(shù)量不超過5個。
3、除規(guī)范的PPP項目外,不涉及運營期間政府付費,不以土地出讓收益、稅收、預期新增財政收入等返還補助作為項目收益。加強重大項目謀劃,優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容,力爭在不依靠政府投入的情況下實現(xiàn)項目整體收益與成本平衡。
4、EOD項目中生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)容需符合入庫范圍要求,且要有明確的生態(tài)環(huán)境改善目標。產(chǎn)業(yè)開發(fā)要符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、空間管控等各項要求,項目實施中嚴格落實招投標、政府采購、投融資、土地、資源開發(fā)、政府債務風險管控、資產(chǎn)處置等各項法規(guī)政策要求,依法依規(guī)推進項目規(guī)范實施,不以任何形式增加地方政府隱性債務。
在生態(tài)環(huán)境部的主導下,EOD模式實踐已經(jīng)連續(xù)5年開展,實施至今,已經(jīng)經(jīng)歷了一次試點、二次試點、常態(tài)化入庫。經(jīng)過各個地區(qū)兩年多的試點,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)每年入庫EOD項目數(shù)量上限由3個增長到5個,貸款銀行由1家變?yōu)?家(國開行與農(nóng)發(fā)行兩家銀行),正逐步將助力生態(tài)價值實現(xiàn)的規(guī)模擴大化。預計2025—2030年,隨著項目常態(tài)化推進及碳達峰目標日期的逼近,將迎來EOD模式項目增長的爆發(fā)期。
02
EOD模式
應注重六大生態(tài)體系建設(shè)
綠維文旅認為,文旅EOD模式中自然生態(tài)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重點,文化生態(tài)是靈魂,生活生態(tài)是保障,公共生態(tài)是支撐,運營生態(tài)是核心,要正確處理好自然、產(chǎn)業(yè)、文化、生活、公共服務、運營六方面的關(guān)系,建立和諧的六大生態(tài)體系。
自然生態(tài)是基礎(chǔ)
自然生態(tài)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴的基礎(chǔ),也是人們生活的基礎(chǔ)。綠維文旅認為,自然生態(tài)的構(gòu)建需要從以下三個層面考慮:
一,尋找生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的平衡點。應走綠色、生態(tài)發(fā)展之路,生產(chǎn)、生活的開展應重點考慮環(huán)境的承載力,控制生產(chǎn)生活對環(huán)境的污染,保障生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
二,規(guī)劃要順應地形地貌,融入山水林田湖等自然要素,嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態(tài)環(huán)境等對抗自然的行為。
三,在風貌營造上,建筑、景觀、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、旅游設(shè)施等應與當?shù)氐纳剿L貌、自然環(huán)境、生物群落等相互協(xié)調(diào),通過綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、景觀節(jié)點系統(tǒng)、環(huán)境治理系統(tǒng)等的構(gòu)建,形成人工環(huán)境與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)、互促共進的格局。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重點
產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的靈魂,其發(fā)展不是孤立的,也不是一兩家龍頭企業(yè)就能夠帶動的,它需要的是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建,需要的是生態(tài)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等各方的相互作用、相互支持。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,一方面實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求在生產(chǎn)過程中要研究和推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品,按照生態(tài)運行方式和生態(tài)標準建立工業(yè)和生活廢棄物的回收、處理與資源化系統(tǒng),建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,在生產(chǎn)過程中達到互補、共生、節(jié)約和對環(huán)境影響小的動態(tài)效果。另一方面,按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)標準,進行產(chǎn)業(yè)篩選,打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè),并延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。
文化生態(tài)是靈魂
文化生態(tài)是區(qū)域發(fā)展的靈魂,應該加強文化保護與傳承,用多元化的手法突出區(qū)域文化的特色,增強文化自信。文化是無形的,很難看得見摸得著,也很難產(chǎn)業(yè)化,需要借助有效途徑來進行活化、體驗化、產(chǎn)品化。比如,將文化元素進行解構(gòu),并運用到城市家居、城市景觀、城市基建等各個方面;借助于旅游,運用創(chuàng)意手段,打造場景化、情境化、游樂化、參與化的文化旅游產(chǎn)品,并延伸到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),通過旅游強大的通道作用,將文化內(nèi)涵傳達出去;培養(yǎng)一批文化傳承人和工匠,建設(shè)一批生產(chǎn)、傳承和展示場所。
生活生態(tài)是保障
EOD模式要創(chuàng)建人與自然和諧相處的模式,滿足人民幸福生活的需求,解決新時期發(fā)展不平衡不充分問題是目標,生活生態(tài)是創(chuàng)造美好生活的保障。
生活生態(tài)的營造包括硬件和軟件兩個方面。在硬件上要滿足人們關(guān)于交通便捷、就近就業(yè)、生活便利的基本需求,在軟件上除提供完善的生活服務外,重要的在于生活方式的打造。
公共生態(tài)是支撐
公共生態(tài)的打造就在于形成與城鎮(zhèn)發(fā)展特征、居民群體特征相適應的公共服務能力;形市場主導,政府引導”的城市運營體系,即以城市運營商為市場主體進行主導,而政府職能由主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸龑А⒎栈虮O(jiān)督為主;強化社區(qū)功能,打造15~20分鐘社區(qū)生活圈,形成完整社區(qū)的概念,形成能滿足各個年齡階層需求的交通、公共空間、藝術(shù)空間等公共設(shè)施與空間。
運營生態(tài)是核心
EOD模式是一種開發(fā)模式,依據(jù)綠維文旅多年的開發(fā)經(jīng)驗,在開發(fā)過程中,須用運營的視角,從后端導向前端,形成全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務模式,才能使規(guī)劃開發(fā)落地實施,解決規(guī)劃開發(fā)與運營脫節(jié)的問題。運營生態(tài)應該重視規(guī)劃引導、多元投融資機制創(chuàng)建、管理機制體制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等四個方面。
綠維文旅基于 “資源+平臺+智庫”,通過“后端導入前端”服務支持系統(tǒng),直擊開發(fā)運營痛點,形成落地性極強的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化解決方案,實施全過程持續(xù)多年的跟進服務。
03
EOD模式
融資申報方式
由于綠色項目廣泛的“外部性”和“公益屬性”,決定了它們初期投入大、項目回收期長的特點。相較于其他的項目貸,其融資優(yōu)勢非常顯著。一是貸款利率低,可享受政策性銀行貸款和行業(yè)貼息;二是貸款周期可長達30年;三是融資金額大,可高達幾十億。
綠維文旅在十幾年的規(guī)劃實踐中,深刻意識到只有堅持生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)保護治理與資源、產(chǎn)業(yè)融合考慮,才能實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。包裝生態(tài)環(huán)境導向(EOD)項目,對于區(qū)域開發(fā)至關(guān)重要。
1、資金來源包括:中央及省級預算內(nèi)資金,地方政府一般債、專項債,合法合規(guī)合理的政府預算安排,銀行信貸資金,其他資金來源(如政府投資基金投資、投資人投資等)。貸款銀行由1家變?yōu)?家(國開行與農(nóng)發(fā)行兩家銀行)。相較于其他的項目貸,其融資優(yōu)勢非常顯著。一是貸款利率低,可享受政策性銀行貸款和行業(yè)貼息;二是貸款周期可長達30年;三是融資金額大,可高達幾十億。
2、項目包裝和謀劃:按照文件“確保生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合、收益反哺、一體化實施”的要求,首先要科學確立環(huán)境治理內(nèi)容,其次是合理謀劃把產(chǎn)業(yè)融合示范項目與EOD項目進行關(guān)聯(lián)。EOD模式支持項目總體進行打包開發(fā),不論是已建、在建還是未建項目;不論是公益、準公益性還是經(jīng)營性項目,又或者一、二、三產(chǎn)項目,都可以進行總體打包,拼盤開發(fā)。
3、申報資料準備:項目可行性研究報告、EOD項目入庫實施方案。
4、相關(guān)審批手續(xù)準備:確定實施主體,完成項目備案申請及立項手續(xù)等。
5、申報流程:實施主體將擬入庫EOD項目實施方案及可研報告、立項手續(xù)、承諾函等報至縣級及以上生態(tài)環(huán)境部門,由其通過該系統(tǒng)線上申報至省級生態(tài)環(huán)境部門→省級生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)組織專家論證評估,并出具項目論證評估意見后,由線上提交生態(tài)環(huán)境部→生態(tài)環(huán)境部組織專家論證同意后準予進入“生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫”。
實施方案
生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式項目實施方案
編 制 大 綱
一、項目區(qū)域總體情況
(一)項目區(qū)域概況
包括項目區(qū)域范圍、經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
(二)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與突出問題
(三)生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路
(四)項目實施目標
EOD項目生態(tài)環(huán)境效益目標,明確項目實施前后生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善定量、定性目標。
二、項目建設(shè)內(nèi)容
(一)項目建設(shè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性
明確生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,做到兩者融合共生。
(二)項目主要建設(shè)內(nèi)容
分別說明生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等建設(shè)內(nèi)容、工程措施等。
三、項目實施方式與計劃
(一)項目組織實施方式
生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)須實現(xiàn)一體化實施,依法依規(guī)確定EOD項目實施主體的方式,引入社會資本。
(二)實施期限
明確項目建設(shè)期、運維期等。
(三)項目實施進展
明確項目立項、項目實施進度等情況。
(四)年度計劃
四、投資估算與資金籌措
(一)投資估算
包括編制依據(jù)與投資估算等。
(二)資金籌措
包括資本金籌集方式和比例、項目融資來源及渠道。
五、項目財務分析
(一)項目預期收益與支出
明確項目層面的成本、收益及其測算依據(jù),增強項目收益、支出的科學性與合理性。
不以土地出讓收益、稅收、預期新增財政收入等返還補助作為項目收益。
項目建設(shè)、運維成本均包括生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)等內(nèi)容。
(二)項目資金平衡方案
以EOD項目為整體開展財務測算。
項目建設(shè)和運營期間需政府資金投入的,需明確政府資金投入額度和投入方式。
除規(guī)范的PPP項目外,不涉及運營期間政府付費。
優(yōu)化項目內(nèi)容,力爭在不依靠政府投入的情況下實現(xiàn)項目整體收益與成本平衡。
六、實施保障
EOD項目推進實施、長效機制建立等。
綠維文旅深耕森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等多種類型的生態(tài)規(guī)劃與開發(fā),在打造EOD模式方面積累了豐富的經(jīng)驗。
04
EOD模式
幾大項目應用
通過對一批EOD項目統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),36個EOD項目包含8個固廢處理處置及資源綜合利用、6個土壤污染防治項目、2個生態(tài)保護修復類、14個水生態(tài)環(huán)境保護項目和6個農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理類項目。
與此同時,通過對二批入庫的項目分析,水生態(tài)環(huán)境保護項目仍是EOD項目投資的重點領(lǐng)域,58個EOD項目中就有19個;生態(tài)保護修復也是重點投資領(lǐng)域之一,項目數(shù)量為15個。
二批入庫項目中,生態(tài)保護修復類項目主要是圍繞以大型生態(tài)片區(qū)為主的整體開發(fā)類項目,EOD的項目投資已不是幾個項目的組合,而是針對一些具有優(yōu)良生態(tài)基礎(chǔ)、豐富的生態(tài)底蘊的項目片區(qū)的開發(fā),具有針對性的全面開發(fā)方案,從線到面擴展。
《生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫入庫指南(試行)》入庫項目內(nèi)容包括:大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護修復、其他環(huán)境治理等。
EOD項目主要的投資及融資領(lǐng)域是水生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)保護修復、固廢處理處置及資源綜合利用,因此可以總結(jié)出兩批EOD建設(shè)的主要關(guān)鍵詞是流域治理、濱水(江)生態(tài)建設(shè)、無廢城市、片區(qū)生態(tài)保護綜合開發(fā)、礦山修復、礦區(qū)生態(tài)治理等,這些領(lǐng)域或?qū)⑹俏磥韼啄闑OD建設(shè)及投資的重點方向。
在此基礎(chǔ)上,與文旅相關(guān)的濱水(江)文旅生態(tài)區(qū)建設(shè)、無廢生態(tài)城市建設(shè)、片區(qū)生態(tài)保護綜合開發(fā)、礦區(qū)文旅生態(tài)區(qū)綜合開發(fā),將是文旅EOD未來幾年建設(shè)及投資的重點方向。
05
綠維文旅
EOD模式探索
綠維文旅專注于生態(tài)環(huán)境導向的規(guī)劃開發(fā),至今已完成各類森林生態(tài)、草原生態(tài)、濕地生態(tài)、湖泊生態(tài)、沙漠生態(tài)、新型城鎮(zhèn)化生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等項目數(shù)百個,業(yè)務類型涉及生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、生態(tài)文明村、生態(tài)旅游度假區(qū)等。多個項目成為業(yè)界經(jīng)典和地方示范,受到政府、游客和當?shù)鼐用竦年P(guān)注和好評。
生態(tài)小鎮(zhèn)案例
生態(tài)文明示范城市、生態(tài)新城、綠色新城、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)、低碳城市、國際慢城、零碳城市等,我們將其統(tǒng)稱為“生態(tài)小鎮(zhèn)”。綠維文旅以朱昌鎮(zhèn)為例,尋找到了一種創(chuàng)新的實踐模式,為中國生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和管理提供參考和借鑒。
朱昌生態(tài)小鎮(zhèn)
伊春森林生態(tài)小鎮(zhèn)項目
伊春燕安森林生態(tài)小鎮(zhèn)以產(chǎn)旅人文四位一體化的模式指導未來發(fā)展,以經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的視角,站在伊春打造國際旅游名城的舞臺上,尋求自身的戰(zhàn)略定位,使之成為哈爾濱都市圈乃至整個小興安嶺特色鮮明、魅力突出的重要構(gòu)成;依托本項目的優(yōu)良環(huán)境,將生態(tài)文明理念和原則全面融入建設(shè)全過程,走集約、智能、綠色、低碳的特色小鎮(zhèn)道路,特別是城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建,打造美麗雙豐的休閑聚集中心。
生態(tài)鄉(xiāng)村案例
游仙生態(tài)等環(huán)境治理工程策劃規(guī)劃設(shè)計
以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ);以游仙文化為核心;以五行文化為載體;運用現(xiàn)代景觀設(shè)計手法;再現(xiàn)游仙的天真、智慧、浪漫、灑脫、長壽等悠閑印象;面向老幼中青少等全民市場建設(shè)悠閑主題公園。
寧夏固原市涇源縣生態(tài)旅游服務長廊
旅游廊道建設(shè),道路生態(tài)旅游景觀提升是基礎(chǔ)。涇源全域旅游服務廊道以三原性為打造手法,構(gòu)建繁花迎賓、原野牧歌、花田美景、放牧天涯四大主題道路旅游景觀體系,結(jié)合主題定位以三產(chǎn)融合發(fā)展構(gòu)建核心吸引力,并為其構(gòu)建了相匹配的旅游服務體系。
道路生態(tài)旅游景觀設(shè)計效果圖
森林生態(tài)案例
大圍山國家森林公園
通過對大圍山的資源整合凝練,綠維提出開發(fā)大圍山的四大發(fā)展思路:
一, 大圍山的旅游開發(fā)以生態(tài)保護為前提。
二,大圍山的項目建設(shè)避開其核心區(qū),選擇實驗區(qū)進行建設(shè)。大圍山旅游開發(fā)建設(shè)項目要避開五指石、白面石、船底窩等核心保護區(qū),選擇如東麓園等實驗區(qū)進行建設(shè)。
三, 根據(jù)地形地貌合理設(shè)置山野運動項目。大圍山有較多的核心保護區(qū),這些區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境好,是開展避暑、休閑、養(yǎng)生的重要環(huán)境支撐,這不僅能提升景區(qū)資源的利用程度,同時也在某種程度對環(huán)境進行了保護。如在這些區(qū)域開展森林氧吧等自然養(yǎng)生、休閑項目。
四,適度發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的特色住宿接待、養(yǎng)生療養(yǎng)設(shè)施。為適應大圍山發(fā)展綜合性休閑旅游區(qū)的需求,將現(xiàn)有住宿設(shè)施進行改造,突出特色,提升質(zhì)量和品質(zhì),同時配合景區(qū)內(nèi)養(yǎng)生項目的開展,適度安排一定規(guī)模的生態(tài)性特色養(yǎng)生、住宿設(shè)施。
擴展閱讀:落地動態(tài) | 大圍山旅游區(qū)三年游客量提升數(shù)十倍
生態(tài)露天舞臺效果圖與實景照
福建九龍谷國家森林公園
依托九龍谷國家森林公園良好的生態(tài)自然環(huán)境以及豐富的人文景觀,使景區(qū)由單純的山水觀光向山水休閑度假轉(zhuǎn)變升級,從傳統(tǒng)旅游向休閑度假升級,從單一景區(qū)到復合型旅游度假目的地升級,將九龍谷國家森林公園打造成為海西地區(qū)乃至全國著名的生態(tài)度假勝地。
湖泊生態(tài)案例
安康瀛湖生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃
“瀛湖生態(tài)旅游區(qū)”是一個以“城——山——水”鏈狀組合為形態(tài)、以廣闊的純凈水域為核心、以頂級的生態(tài)環(huán)境為魂魄、以多樣的富硒物產(chǎn)為特色、以豐富的漢水文化為內(nèi)涵的國際綜合性生態(tài)休閑旅游區(qū)。
綠維文旅提出:
以“生態(tài)文明旅游”為指引,打造“西北水鄉(xiāng)”和“生態(tài)新城”的環(huán)境與規(guī)模。
以“山水觀光祈福”為核心,締造“觀光仙境”和“祈福安康”兩大核心產(chǎn)品。
以“水岸休閑養(yǎng)生”為主體,塑造“親水休閑”和”富硒康養(yǎng)”的特色與品質(zhì)。
以“旅游新型城鎮(zhèn)”為目標,創(chuàng)造“旅游名鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)村社區(qū)”旅游村鎮(zhèn)體系。
以“四季硒湖漁鄉(xiāng)”為背景,營造“百里硒湖”和“四季漁鄉(xiāng)”的情境和氛圍。
生態(tài)保護規(guī)劃圖
重點產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖
開江縣環(huán)寶石湖生態(tài)文明建設(shè)與脫貧開發(fā)總體規(guī)劃
在嚴格保護水生態(tài)安全、生態(tài)保育與修復前提下,建設(shè)“旅游+”引領(lǐng),特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),生態(tài)景區(qū)為先導,產(chǎn)鎮(zhèn)文旅四位一體,5A景區(qū)品質(zhì),以精品川東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)休閑體驗為特色亮點,居·游·憩·產(chǎn)·城融合的生態(tài)旅游度假區(qū),引領(lǐng)示范川東旅游生態(tài)扶貧,打造國家旅游扶貧創(chuàng)新示范、國家生態(tài)工程旅游化創(chuàng)新示范,爭創(chuàng)國家綠色與人文旅游雙示范區(qū)。
鳥瞰圖
濕地生態(tài)案例
漢石橋濕地自然保護區(qū)潛在濕地恢復區(qū)控制性詳細規(guī)劃
漢石橋濕地是北京現(xiàn)存的大型蘆葦沼澤類型原生濕地,具有獨特的資源與區(qū)位交通優(yōu)勢,自然景觀、生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值良好。對已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)進行逐步恢復,大限度地發(fā)揮其功能,對于北京市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)意義重大。在此背景下,甲方進行了公開招標,我院中標,并對此項目進行了控制性詳細規(guī)劃。本項目位于漢石橋濕地自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi),與核心保護區(qū)緊臨,跨濕地潛在恢復區(qū)與濕地生態(tài)休閑區(qū)兩個功能區(qū),是濕地潛在恢復區(qū)的主要部分。
烏海北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅持把生態(tài)建設(shè)和保護作為首要任務,不斷完善生態(tài)屏障和生態(tài)服務功能。充分發(fā)揮生態(tài)資源效益,立足烏海經(jīng)濟發(fā)展特點,大力發(fā)展生態(tài)服務型經(jīng)濟。堅持把融合化發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要途徑,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的融合互促。加強與周邊地區(qū)的生態(tài)保護協(xié)作和經(jīng)濟合作,共同增強生態(tài)屏障功能和培育高端產(chǎn)業(yè)。
封圖來源攝圖網(wǎng)
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從頂層設(shè)計到落地運營,綠維文旅形成了“運營為基礎(chǔ)、資源全整合、規(guī)劃設(shè)計建設(shè)運營一體化”的全流程操作的核心能力,將更好地為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)及項目落地建設(shè)、運營管理提供全鏈全程的服務。
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旅游運營回答
- 特色小鎮(zhèn)如何運營
- 1,運營體系一定要走在小鎮(zhèn)實施的前邊。只有將運營工作前置,小鎮(zhèn)的生命機能才[詳情]
- 特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些?
- 1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè);[詳情]