歷史街區(qū)旅游開發(fā)的“三維坐標”

（一）歷史街區(qū)的保護原則

保護是開發(fā)歷史街區(qū)旅游資源的前提和基礎(chǔ)，必須遵循保護歷史街區(qū)的原則和方法。1997年，建設(shè)部在《轉(zhuǎn)發(fā)黃山市屯溪老街歷史文化保護區(qū)保護管理暫行辦法的通知》中提出了保護歷史街區(qū)的原則與方法。保護原則是“首先它和文物保護單位不同，這里的人們要繼續(xù)居住和生活，要維持并發(fā)揚它的使用功能，保持活力，促進繁榮；第二要積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量；第三要保護真實的歷史遺存，不要將仿古造假當成保護的手段”。

（二）歷史古城旅游利用的思路

歷史街區(qū)常屬于歷史古城的一部分，所以歷史街區(qū)旅游開發(fā)可以借鑒國內(nèi)外歷史古城旅游開發(fā)的一些思路。目前，通常有兩種思路：一種是居民搬遷至新城區(qū)，而使古城的原貌得以完整的保持，再現(xiàn)昔日歷史情景。一般是利用傳統(tǒng)的建筑，保持原有的風貌，在外圍開辟商業(yè)區(qū)，服務(wù)人員穿著當?shù)氐拿褡宸b，居民和旅游者是相分離的。另一種是在保持古城特色和歷史遺存原貌的同時，不排斥現(xiàn)代人的生活，居民生活與旅游活動共存，居民和旅游者相融合。

（三）歷史街區(qū)旅游開發(fā)的“三維坐標”

1、X維：街區(qū)功能的空間規(guī)劃及風貌改造

我國歷史街區(qū)的形態(tài)主要有兩類：一類為街巷空間(線性空間)，一類為廣場空間(塊狀空間)。前者是歷史街區(qū)主要的空間形式，它具有方向性，起著聯(lián)接街區(qū)各部分之間的作用，兼有生活空間和交通空間兩種角色。后者，在我國傳統(tǒng)的歷史街區(qū)中較少獨立采用，而是往往依附于街巷空間，并非像西方的廣場作為一種主導空間存在。但現(xiàn)代生活中對廣場這樣公共空間的要求越來越高，因此，在條件允許的情況下，應(yīng)考慮在街區(qū)增加廣場或?qū)ΜF(xiàn)有廣場進行適當改造，適應(yīng)現(xiàn)代人群的需要。

無論是線性空間還是塊狀空間，公共性是它們的共同特征。而這種公共的空間是由多元復合形成的。其中物質(zhì)元素包括了建筑、街道、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等，當然也有民俗、歷史存在情結(jié)等文化因子。二者相互依附，前者是基礎(chǔ)，是外部表現(xiàn)；后者是升華，是精神內(nèi)涵。

在梳理重要遺存的分布肌理、進行旅游資源評價、遵循歷史文脈的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)進行土地利用規(guī)劃，合理分布商、住及旅游功能區(qū)，并按照歷史風貌重點保護區(qū)、歷史風貌控制區(qū)、歷史風貌延續(xù)區(qū)、歷史風貌協(xié)調(diào)區(qū)，進行保護功能規(guī)劃。

對街區(qū)風貌應(yīng)首先進行現(xiàn)狀評價，包括高度、質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)、商業(yè)店面及外掛設(shè)施等方面。在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)狀建筑進行分類評估，包括A類建筑（文物建筑、保護建筑類）、B類建筑（保留整修類）、C類建筑（改造類建筑）、D類建筑（拆除類）。

風貌整治主要從五個方面來進行：

1、歷史街區(qū)景觀的連續(xù)性

2、歷史建筑傳統(tǒng)元素的修復

3、與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)的新建筑的整治

4、商業(yè)店面及牌匾的整治

5、對建筑外掛及基礎(chǔ)設(shè)施的整治

2、Y維：街區(qū)歷史文化的挖掘和旅游互動

從歷史街區(qū)旅游價值的角度看，它具有很強的優(yōu)勢。歷史街區(qū)的規(guī)模性和整體性，具有很強的說服力和表現(xiàn)力。歷史街區(qū)本身有著悠久的歷史，形成了較強的歷史文化氛圍，記錄了城市一定時期的發(fā)展，并至今仍體現(xiàn)著特定的人文環(huán)境和風俗習慣，成為了城市歷史文化的一個“縮影”，具備了旅游吸引的潛力。歷史街區(qū)自身承載了大量信息，包括歷史與現(xiàn)在，物質(zhì)與精神，建筑與生活。它是寶貴的旅游資源，通過合理的開發(fā)和嚴格的管理，不僅可以處理好保護和開發(fā)的關(guān)系，還可以取得更好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等綜合效益。

 在對歷史街區(qū)文化挖掘的基礎(chǔ)上，進行旅游開發(fā)主要從總體定位、旅游產(chǎn)品體系及項目策劃、旅游營銷、旅游容量的控制幾大方面進行研究。

3、Z維：街區(qū)利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機制

利益相關(guān)者理論起源于管理學，20世紀末在旅游研究中得到廣泛響應(yīng)。該理論認為：“任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是單個主體的利益。”其核心理念對解決歷史街區(qū)旅游開發(fā)過程中所涉及的眾多群體和部門之間的利益糾紛具有實際的操作意義。

歷史街區(qū)旅游發(fā)展中的利益主體呈現(xiàn)多元化和多層次特征，利益關(guān)系非常復雜。各利益主體對利益要求不同，滿足各利益主體的方式與途徑也不相同。一般來說，歷史街區(qū)旅游發(fā)展的主要利益主體是當?shù)鼐用瘛⒐芾碚撸ó數(shù)卣?、旅游投資者及經(jīng)營者、游客。

政府作為旅游發(fā)展的主導力量，利益要求是保護歷史街區(qū)的遺產(chǎn)價值和社會教育功能，提高歷史街區(qū)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，且為旅游發(fā)展提供宏觀調(diào)控，并協(xié)調(diào)各部門的職責及相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益。當?shù)鼐用袷菤v史街區(qū)最直接的使用者，是街區(qū)文化韻味的創(chuàng)造者。歷史街區(qū)進行旅游開發(fā)后，有些部門或個人的利益有了調(diào)整，因此必須采取恰當?shù)睦鎱f(xié)調(diào)機制。只有各利益主體相互協(xié)作、融合，使旅游利益主體的利益觀念、行為和相互關(guān)系調(diào)整到一種和諧的狀態(tài)，才能實現(xiàn)各主體的共贏和歷史街區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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