近年來(lái)，海島旅游推動(dòng)著世界旅游業(yè)發(fā)展，并成為80、90后的度假優(yōu)選。據(jù)測(cè)算，在全球11.8億國(guó)際旅游人次（過(guò)夜游客）中，有超過(guò)2億人次選擇海島旅游?！?017年中國(guó)出境旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示， 2017年中國(guó)公民出境旅游突破1.3億人次， 其中赴海島的游客約占到出國(guó)總?cè)藬?shù)三分之一。

但與國(guó)際海島游的火熱形成對(duì)比的是，具備豐富特色島嶼資源的我國(guó)海島游市場(chǎng)在開(kāi)發(fā)方面還存在較大差距，目前仍處于起步階段。

中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，海岸線蜿蜒綿長(zhǎng)，海洋面積299.7萬(wàn)平方公里，約為全國(guó)陸地面積的三分之一。根據(jù)國(guó)家海洋局發(fā)布的海島統(tǒng)計(jì)調(diào)查公報(bào)顯示，截至2015 年底，我國(guó)共有海島11000 余個(gè)，約有9700個(gè)海島為無(wú)居民島，海島經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展空間。

目前，沿海不少海島大省已經(jīng)把海島經(jīng)濟(jì)列為了重要發(fā)展隊(duì)形，并制定了中長(zhǎng)期的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。研究成熟海岸海島旅游對(duì)中國(guó)在這方面的開(kāi)發(fā)具有借鑒意義。筆者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間對(duì)海島的系統(tǒng)性研究后，通過(guò)對(duì)比全球不同海島的開(kāi)發(fā)模式，梳理歸納出海島旅游的六大開(kāi)發(fā)策略，供業(yè)界參考。

 

 

 

 

 

一、規(guī)模巨大、高舉高打的綜合旅游開(kāi)發(fā)策略

 

 

 

這些海島的特點(diǎn)是面積大、人口多、社區(qū)繁榮興盛，自然環(huán)境嘆為觀止。有著世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療與教育區(qū)，與國(guó)際市場(chǎng)緊密連接。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)多種關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)并形成互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。它們大多是具有整體品牌形象和多種濱海旅游形式的大規(guī)模、綜合性海岸帶經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

他們?cè)诼糜伍_(kāi)發(fā)上的策略是采取大規(guī)模、高舉高打的綜合開(kāi)發(fā)。依托旅游資源，打造豐富的娛樂(lè)項(xiàng)目，輔以高端的住宿餐飲配套設(shè)施，打造多元化的旅游度假場(chǎng)景，提高品牌知名度，帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展。

案例一：澳大利亞黃金海岸

1、潔白沙灘和熱帶雨林組成的天然資源

黃金海岸位于澳洲東海岸昆士蘭洲的東南面， 距澳大利亞第三大城市布里斯班78公里北起South Port，南至Currumbin，由數(shù)十個(gè)美麗的潔白沙灘組成了40多公里的海灘。背后則是郁郁蔥蔥的亞熱帶雨林。

優(yōu)質(zhì)的白沙灘、綿延的海灘美景，適宜的亞熱帶海洋氣候外加郁郁蔥蔥的樹(shù)林，得天獨(dú)厚的自然資源是黃金海岸開(kāi)展旅游度假活動(dòng)的寶貴資源。

2、打造各類娛樂(lè)配套設(shè)施造就海邊度假天堂

黃金海岸在眾多資源的加持下，以刺激的沖浪運(yùn)動(dòng)聞名于世，且建造了眾多富有趣味的主題樂(lè)園，回歸原始的天堂農(nóng)莊，形形色色的購(gòu)物中心和免稅店，使這里成為海邊度假天堂。

主題樂(lè)園

黃金海岸享有“主題公園之都”的美稱。眾多的主題樂(lè)園群落是對(duì)家庭度假娛樂(lè)客群直接吸引力。

• “海洋世界”有海豚、鯨魚(yú)、海獅、鯊魚(yú)及劃水表演。

• “夢(mèng)幻世界”是一個(gè)迪士尼式的主題公園、水上樂(lè)園及野生動(dòng)物園三者合一的娛樂(lè)世界。

• “華納兄弟電影世界”是南半球惟一以電影為主題的游樂(lè)區(qū)。

具體內(nèi)容，我們看下面這張表格：

購(gòu)物

黃金海岸有大量形形色色的綜合購(gòu)物中心、度假購(gòu)物村、免稅店等商店以及露天市集。綜合購(gòu)物中心“太平洋購(gòu)物中心”，面積大，只賣澳洲特色商品。還有無(wú)數(shù)的時(shí)裝精品店、珠寶店、國(guó)際名牌專賣店、書(shū)畫(huà)工藝店等。

水上運(yùn)動(dòng)

水上運(yùn)動(dòng)是黃金海岸引以為豪的活動(dòng)。位于繁華地帶的“沖浪者天堂”是滑浪愛(ài)好者的天堂。除了沖浪，這里還有其他豐富的項(xiàng)目：潛水、釣魚(yú)、揚(yáng)帆、水上電車、高爾夫球及沙灘排球。或者就在岸上租個(gè)躺椅享受南半球的日光浴，都是讓人舒心放松的。

3、構(gòu)建多元化度假生活場(chǎng)景使游客沉浸其中

黃金海岸沿線還有很多國(guó)際水準(zhǔn)的高級(jí)度假飯店、30 多個(gè)主題式游樂(lè)園 、12 座熱帶雨林國(guó)家公園，以及50 座以上的高爾夫球場(chǎng)，為創(chuàng)設(shè)多元化度假生活場(chǎng)景提供了足夠的空間載體。

案例二：韓國(guó)濟(jì)州島

韓國(guó)濟(jì)州島面積不大，利用自身的自然和文化資源，結(jié)合韓國(guó)政府針對(duì)性的政策法規(guī)，通過(guò)政府與民間企業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的方式，并充分利用“韓流”文化的影響，使其在東北亞區(qū)域國(guó)際旅游市場(chǎng)具競(jìng)爭(zhēng)力。

1、制定針對(duì)性的政策

1998年，政府提出利用濟(jì)州島位于中日韓三國(guó)中央的獨(dú)特地理位置實(shí)行優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)觀光、高科技、物流、金融等綜合性產(chǎn)業(yè)，將其建成與香港和新加坡一樣的“韓國(guó)式的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”。

2002年，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《濟(jì)州國(guó)際自由城市特別法》，為濟(jì)州島發(fā)展成具有國(guó)際性旅游、商務(wù)、物流、金融產(chǎn)業(yè)等綜合功能的國(guó)際自由都市而提供保障。

2003年，提出《濟(jì)州國(guó)際自由城市建設(shè)綜合方案》，打造“六大核心項(xiàng)目”，即到2015年，將建設(shè)完成英語(yǔ)教育城、高科技園區(qū)、休養(yǎng)型住宅園區(qū)、健康醫(yī)療中心、神話歷史公園、西歸浦觀光美港。

2006年，頒布了《建立濟(jì)州特別自治道及開(kāi)發(fā)國(guó)際自由城市特別法》，韓國(guó)政府向濟(jì)州提供了1000多項(xiàng)無(wú)前例的扶持政策。除國(guó)防、外交和司法外，濟(jì)州特別自治道幾乎享受完全自主權(quán)。

2008年2月，頒布中國(guó)公民家庭及個(gè)人都能享受免簽證（落地簽），并且可以在濟(jì)州島內(nèi)逗留30天，擴(kuò)大了華人旅游市場(chǎng)。

2010年，濟(jì)州島執(zhí)行房地產(chǎn)投資移民制度，在刺激旅游觀光產(chǎn)業(yè)、扶植地方經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面取得了顯著成果。

2002-2011年，通過(guò)并推進(jìn)《濟(jì)州國(guó)際自由城市的綜合計(jì)劃》的完成，適應(yīng)于2012-2021十年間的旅游、休閑、購(gòu)物等方面的計(jì)劃。

2、設(shè)立專門(mén)化的機(jī)構(gòu)推動(dòng)濟(jì)州島旅游

專門(mén)規(guī)劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)“濟(jì)州國(guó)際自由城市開(kāi)發(fā)中心”（JDC），由中央政府、濟(jì)州道政府、韓國(guó)觀光公社、民間企業(yè)“四位一體”，分工協(xié)作。

在打造旅游吸引力方面分為“三步”，具體表現(xiàn)為“采取中心生態(tài)保護(hù)為主，南北城市配套成熟，東西旅游度假有序開(kāi)發(fā)”。

a、重視保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)資源，并以此作為旅游核心吸引力之一

自然生態(tài)屢獲榮譽(yù)

濟(jì)州島自然環(huán)境和生態(tài)資源豐富，并屢獲榮譽(yù)。濟(jì)州島作為獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織自然科學(xué)領(lǐng)域“三冠王” 的島嶼， 曾獲“生物圈保護(hù)區(qū)指定（2002）”、“世界自然遺產(chǎn)登載” （2007）、“世界地質(zhì)公園認(rèn)證” （2010）， 以及“世界七大自然奇觀” 的認(rèn)證。

景觀豐富

擁有豐富的景觀資源。中央的漢拿山擁有眾多的動(dòng)、植物資源、森林、峽谷、怪石、火山口、洞穴、草原等自然景觀，且都被完整保留下來(lái)，作為旅游觀光體驗(yàn)的基礎(chǔ)，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)不涉及濟(jì)州島中部生態(tài)敏感區(qū)。

土地控制

濟(jì)州島將整個(gè)島嶼以海拔來(lái)區(qū)分土地用途，從低到高分別被用作農(nóng)耕地和居住地，放牧或被閑置，山林地、蘑菇栽培地和旅游地，和被指定為國(guó)立公園而受到保護(hù)。

b、建造主題博物館，增加觀光體驗(yàn)，延長(zhǎng)觀光時(shí)間

在觀光體驗(yàn)上，除了本身?yè)碛械淖匀痪坝^外，濟(jì)州島大量建造博物館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，島上有各類博物館100余個(gè)，單個(gè)博物館規(guī)模不大，但主題特色突出。

c、引入藍(lán)鼎和云頂集團(tuán)集中打造綜合型娛樂(lè)度假村，提升旅游吸引力

度假村包括住宅（濟(jì)州島·藍(lán)鼎名勝公園）、娛樂(lè)度假地（濟(jì)州名勝世界）、教育配套（國(guó)際英語(yǔ)教育城）組成。

3、成功借助跨界營(yíng)銷魅力，提高濟(jì)州島的旅游影響力

利用“韓流”文化的影響，使其在東北亞區(qū)域國(guó)際旅游市場(chǎng)中具競(jìng)爭(zhēng)力。

與國(guó)際會(huì)議賽事緊密融合，提高旅游營(yíng)銷影響力。

與政治會(huì)議等領(lǐng)域的融合。

案例3：新加坡圣淘沙

新加坡圣淘沙是新加坡南部的近岸離島，這是一座以?shī)蕵?lè)休閑度假綜合體為爆發(fā)點(diǎn)的世界級(jí)城市型海島度假區(qū)。

它集中沙灘、熱帶動(dòng)植物、歷史遺跡、探險(xiǎn)樂(lè)園、浪漫入夜風(fēng)情、博彩娛樂(lè)、休閑度假等眾多差異互補(bǔ)的旅游元素，為游客提供觀光、度假、休閑、會(huì)議、教育、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲等一站式服務(wù)，可以說(shuō)是世界知名的一站式度假巨無(wú)霸海島。

圣淘沙整個(gè)島嶼的植被覆蓋率達(dá)到80%, 以天然林為主, 經(jīng)過(guò)多年的更替, 已經(jīng)形成比較穩(wěn)定的植物群落, 主要分布在島的中部地區(qū), 它是圣淘沙作為一流景區(qū)的天然優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。

政府依勢(shì)開(kāi)發(fā)，中部地區(qū)主要以占地面積少、建設(shè)規(guī)模小的服務(wù)設(shè)施和具有游覽內(nèi)容的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主。整個(gè)島嶼中心部分，將近全島1/3的面積被兩個(gè)18洞72桿的國(guó)際錦標(biāo)賽級(jí)別的高爾夫球場(chǎng)覆蓋，分別為北部的色拉逢球場(chǎng)和南部的丹戎高爾夫球場(chǎng)。

對(duì)于占地面積多、規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目如大型停車場(chǎng)、酒店、度假村、圣淘沙接待中心和游客離境中心等主要布局在島嶼的周邊。

整體布局呈現(xiàn)“中部留白，周邊密集”之勢(shì)。這樣的布局使游覽動(dòng)線呈現(xiàn)“由外向內(nèi)伸入”的態(tài)勢(shì), 自然地把人流密集的場(chǎng)所留在景區(qū)的外圍空間。不僅有利于交通系統(tǒng)的布局, 也便于旅游高峰期人流疏散，讓游客有更好的游覽體驗(yàn)；同時(shí)，減少對(duì)圣淘沙島嶼內(nèi)部自然生態(tài)環(huán)境的破壞。

外圍部分大致按照功能來(lái)分，可以劃為：

• 西部以圣淘沙名勝世界為主的娛樂(lè)度假休閑綜合體

• 東部以升濤灣海濱豪宅區(qū)為主的高端住宅區(qū)

• 南部由西羅索海灘、巴拉望海灘和巴戎海灘組成的海灘休閑度假區(qū)。

每個(gè)區(qū)域都有自己的精華和主題，使圣淘沙通過(guò)主題公園、自然公園、探險(xiǎn)旅游等旅游體驗(yàn)中集中了沙灘、熱帶動(dòng)植物、歷史遺跡、極限運(yùn)動(dòng)、浪漫聲光電節(jié)目、博彩娛樂(lè)、休閑度假酒店等眾多差異互補(bǔ)的旅游元素，打造成一站式度假旅游海島目的地，為游客提供全方位的度假休閑需求，這也是圣淘沙的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

 

 

 

 

二、高端化、精品化商業(yè)開(kāi)發(fā)策略

這類海島往往享有頂級(jí)的自然資源，常有歐洲王室、好萊塢巨星、頂級(jí)富商到此度假。這里是上流社會(huì)聚集的“時(shí)尚之地”。在這里度假被視為是品味的象征。旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)是主要支柱產(chǎn)業(yè)。

它們的開(kāi)發(fā)策略走的是高端化、精品化的商業(yè)開(kāi)發(fā)路線。引進(jìn)全球高端品牌，以奢華著名。

1、西班牙馬貝拉﹣?zhàn)鴵須W洲陽(yáng)光海岸的游艇碼頭購(gòu)物圣地

馬貝拉的自然資源是頂級(jí)的。年平均氣溫20℃，每年有320多個(gè)晴天，海岸線長(zhǎng)達(dá)27英里?？梢哉f(shuō)，馬貝拉幾乎沒(méi)有淡旺季的困擾，因?yàn)檫@里每天都是度假日。

坐擁此等資源，馬貝拉的定位是打造歐洲名流度假勝地。游艇碼頭、豪華酒店、高爾夫球場(chǎng)是吸引歐洲名流前來(lái)度假的三大配套。我們來(lái)看“三件套”中豪華的一件，頂級(jí)綜合娛樂(lè)度假碼頭﹣巴努斯港（Puerto Banus）是如何打造的。

巴努斯港由房地產(chǎn)商何塞·巴努斯花費(fèi)三年建立，1970年宣布正式開(kāi)幕。它的特點(diǎn)可以都用“三多”來(lái)概括：

a、停泊位多。它是世界排名第三的游艇停泊地，擁有900多處游艇系泊位，方便歐洲各界名流駕駛私人游艇直接到達(dá)駛?cè)搿?br />
b、頂級(jí)品牌多。碼頭內(nèi)有近百間世界知名品牌店鋪：Dior、Gucci、Hermes、Louis Vuitton……滿足名流的購(gòu)物需求。

c、娛樂(lè)休閑設(shè)施多。在碼頭，高檔酒店、露天咖啡館、酒吧和餐飲店隨處可見(jiàn)。

2、法國(guó)戛納﹣名流云集藍(lán)色海岸中的世界級(jí)文化中心

戛納，是法國(guó)藍(lán)色海灣區(qū)的度假勝地。這個(gè)氣候舒適風(fēng)景宜人的海邊小鎮(zhèn)，引起世人廣泛關(guān)注則始于一年一度的“戛納電影節(jié)”。

小城戛納，是怎么做到 “一個(gè)產(chǎn)業(yè)一座城”，將電影產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)發(fā)展到極致的？又是如何在地中海沿岸的眾多風(fēng)光秀麗的城鎮(zhèn)中脫穎而出，確立了舉世聞名、高端奢華的旅游地形象？

概括來(lái)說(shuō)，戛納成為世界級(jí)文化中心通過(guò)了如下幾步：

• 大刀闊斧的改革，使“戛納電影節(jié)”成為歐洲三大電影節(jié)龍頭。

• 借助電影節(jié)的國(guó)際影響力，每年舉辦三百多個(gè)展覽，囊括了電視、手機(jī)、汽車、船舶、珠寶、信息技術(shù)、旅游、建筑等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

• 依托電影產(chǎn)業(yè)的繁榮，高度商業(yè)化小鎮(zhèn)設(shè)施，帶動(dòng)并開(kāi)發(fā)了一系列服務(wù)鏈包括旅游、酒店、餐飲、會(huì)展、博彩等，成就了自己的電影衍生商業(yè)版圖。

• 通過(guò)電影節(jié)，盤(pán)活本地藝術(shù)的氛圍，在舊城區(qū)美術(shù)館和文化中心開(kāi)展各類日常大型藝術(shù)展覽，給游客一個(gè)除了紙醉金迷外不一樣的旅游感受。

 

 

 

 

三、文化復(fù)興、節(jié)慶引導(dǎo)策略

 

 

 

這類海島有著深厚悠久而又帶點(diǎn)神秘色彩的本土文化，又多少融合些許西方文化特色，這種“混血文化深受國(guó)際游客的喜愛(ài)。

它們?cè)陂_(kāi)發(fā)上采取對(duì)文化資源進(jìn)行保護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)。大力進(jìn)行文化復(fù)興，通過(guò)深度挖掘文化精髓打造豐富的節(jié)慶類的項(xiàng)目來(lái)吸引游客的參與，比如墨西哥的坎昆和美國(guó)的夏威夷都是這個(gè)模式的開(kāi)發(fā)。

1、墨西哥坎昆：從加勒比海的小漁村到世界濱海旅游度假勝地

坎昆位于加勒比海北部，尤卡坦半島東北端海濱，總占地約60平方公里，20公里長(zhǎng)海岸線，以白沙灘為主

優(yōu)質(zhì)的白色沙灘，歷史悠久的瑪雅文化遺址，完善的免稅商店、高等級(jí)酒店和會(huì)議設(shè)施是坎昆吸引游客的旅游元素。

白色沙灘度假

坎昆的海邊有一片20公里長(zhǎng)的白色沙灘，鋪滿了由珊瑚風(fēng)化而成的細(xì)沙，柔如毯、白如玉，被分別命名為“白沙灘”、“珍珠灘”、“海龜灘”和“龍蝦灘”。在海灘上還建有以棕櫚葉為頂，石為柱的瑪雅式?jīng)鐾ず托∥荨?/p>

瑪雅文化

墨西哥神秘的瑪雅文化在坎昆就有幾處：圣米蓋里托古跡廢墟、距離坎昆130公里的圖倫遺址，是瑪雅和托爾特克人的古城、在尤卡坦半島東北部的奇琴伊察，有聞名世界的庫(kù)庫(kù)爾坎金字塔。

水上運(yùn)動(dòng)

坎昆的水上運(yùn)動(dòng)有潛水、跳傘和追浪。

國(guó)際會(huì)議組織

大部分旅游地區(qū)都沒(méi)有馬貝拉這樣的頂級(jí)自然條件，受到氣候的制約形成旅游淡旺季，但良好的旅游開(kāi)發(fā)和規(guī)劃是可以平衡淡旺季的缺憾的。

坎昆是標(biāo)準(zhǔn)的熱帶氣候，每年11月-4月是干季，氣候溫和干燥，降雨少，是濱海度假勝地。每年5月-10月是雨季，降雨量大，濕度大。對(duì)于坎昆而言，組織國(guó)際性和企業(yè)會(huì)議是其抗衡淡旺季的平衡之術(shù)。

坎昆國(guó)際會(huì)議展覽中心位于坎昆旅游酒店區(qū)內(nèi)，緊鄰高星級(jí)酒店群，距離機(jī)場(chǎng)20分鐘車程。建成于1994年，共4層，總建面15.3萬(wàn)平方尺，能同時(shí)容納7000人開(kāi)會(huì)。

通過(guò)上表我們可以看到坎昆舉辦的各個(gè)級(jí)別會(huì)議。會(huì)議期間，酒店入住率高達(dá)85%，使旅游淡季變成旺季。

2、美國(guó)夏威夷：太平洋的天堂

夏威夷群島是位于太平洋中部的火山群島，共有8個(gè)大島、124個(gè)小島，長(zhǎng)住人口約121萬(wàn)，年均流動(dòng)人口約134萬(wàn)。

夏威夷之所以能夠成為世界知名度假海島和蜜月勝地，源于如下幾個(gè)方面：

• 宜人的氣候；

• 千變?nèi)f化的海灘與海灣景觀；

• 以火山、水景、植被為主題的自然公園與保護(hù)區(qū)；

• 以博物館、各色餐廳、親子度假村、藝術(shù)中心 、影劇院、水族館為主的現(xiàn)代度假設(shè)施；

• 皇宮等歷史傳統(tǒng)建筑；

• 波利尼西亞文化；

• 眾多的特色活動(dòng)。

四、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、控制性開(kāi)發(fā)策略

這類海島有的擁有好的生態(tài)資源，海洋物種豐富，是很好的潛水勝地。良好的自然環(huán)境是它們維系旅游業(yè)發(fā)展的命脈所在。有的則是兼具生態(tài)與人文資源。尤其是擁有特色的多元文化。

在開(kāi)發(fā)上，政府往往采取控制性開(kāi)發(fā)策略，非常重視環(huán)境監(jiān)管，注重在旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間求得平衡。重視文化傳承，在娛樂(lè)節(jié)慶活動(dòng)的打造上大量依托本土文化。這樣的海島有夏威夷、馬爾代夫、巴厘島以及克羅地亞赫瓦爾島。

1、馬爾代夫：從印度洋少有認(rèn)知的群島之國(guó)到旅游勝地

馬爾代夫并不是一開(kāi)始就是奢華海島旅游知名目的地的。在1960年代，聯(lián)合國(guó)甚至認(rèn)為它不適宜發(fā)展旅游業(yè)。稱馬爾代夫?yàn)橛《妊蟮恼渲榻z毫不夸張，因?yàn)樗?97平方公里的陸地面積，僅占國(guó)土總面積的0.33%。且大部分島嶼無(wú)人居住，而993個(gè)無(wú)人珊瑚島，卻成為潛在開(kāi)發(fā)資源。

我們來(lái)看下圖一組數(shù)據(jù)對(duì)比。

馬爾代夫在40余年間是如何成為旅游勝地的？

a、40余年的階段性開(kāi)發(fā)，執(zhí)行規(guī)劃先行、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展

私人開(kāi)發(fā)階段（1972年-1982年）

這個(gè)時(shí)期馬爾代夫?qū)嵭凶杂刹呗裕饺酥鲗?dǎo)旅游開(kāi)發(fā)，政府不干涉。出于交通便利的考慮，度假村大多在緊鄰機(jī)場(chǎng)附近島嶼開(kāi)發(fā)。旅游形象獨(dú)立，與鄰國(guó)斯里蘭卡打包式文化型旅游方式脫鉤。主動(dòng)摘去較為小眾的潛水勝地標(biāo)簽，主打大眾休閑旅游喜愛(ài)的陽(yáng)光、海灘和度假。

政府主導(dǎo)階段（1983年-1992年）

這個(gè)時(shí)期是政府介入旅游開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性階段，1983年開(kāi)始實(shí)施馬爾代夫第一個(gè)旅游計(jì)劃。政府對(duì)島礁開(kāi)發(fā)嚴(yán)格管控，提出可持續(xù)發(fā)展概念，提出“一島一村”旅游區(qū)的概念，將發(fā)展旅游作為馬爾代夫經(jīng)濟(jì)的重要手段。

全面發(fā)展階段（1996年-2005年）

這個(gè)時(shí)期是馬爾代夫島嶼開(kāi)發(fā)公私結(jié)合，均衡發(fā)展的階段。馬爾代夫所有地區(qū)都被劃分為中心區(qū)、副中心區(qū)和拓展區(qū)。重點(diǎn)對(duì)南面和北面的拓展區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。同時(shí)，政府增強(qiáng)本地投資意愿。

穩(wěn)中上升階段（2008年-2012年）

這個(gè)時(shí)期，馬爾代夫?qū)嵤┝说谌齻€(gè)旅游計(jì)劃。政府致力于將馬爾代夫打造為創(chuàng)新的全球頂級(jí)度假品牌，持續(xù)對(duì)南北兩個(gè)方向的拓展區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散投資，逐步擴(kuò)大到全國(guó)所有島礁。將本地文化重新包裝，引入巡島游、帆板、沖浪、拖曳傘等娛樂(lè)項(xiàng)目，并引入了生態(tài)旅游的理念。

b、管控型“一島一村”政策和環(huán)境保護(hù)要求，成功塑造度假村的多元化

馬爾代夫“一島一村（one island one resort）”政策的核心內(nèi)容可以簡(jiǎn)要概括為“四個(gè)一”：

一座海島及周邊海域只允許一個(gè)投資開(kāi)發(fā)公司租賃使用；

一座海島只建設(shè)一個(gè)酒店(或度假村)；

一座海島要突出一種建筑風(fēng)格和文化內(nèi)涵；

一座海島配套一系列功能齊備的休閑娛樂(lè)及后期服務(wù)等設(shè)施。

對(duì)于規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求可以簡(jiǎn)要?dú)w納為“三低一高”：

低容量利用：島上建筑面積不得超過(guò)島嶼總面積的20％；

低密度開(kāi)發(fā)：島上建筑物間間隔不得少于２米，且須與植被線相距至少５米；在建造度假村時(shí)所有住房都應(yīng)面向沙灘，沙灘內(nèi)線應(yīng)該與度假村住房保持５米距離；

低層建筑：度假村高度不得超過(guò)兩層樓高，也就是島上植被的平均高度能夠遮住的高度范圍內(nèi)；

高綠化率：不得砍樹(shù)，如果須要砍樹(shù)則須先申請(qǐng)，然后在島礁他處補(bǔ)種兩棵棕櫚樹(shù)或椰子樹(shù)。

政策有效地使所有開(kāi)發(fā)島嶼都得以合理的開(kāi)發(fā)，避免一家度假村獨(dú)大的局面，具備更完善基礎(chǔ)設(shè)施，更鮮明旅游特色，提升了馬爾代夫的全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力，目前80%的馬爾代夫游客選擇度假村作為住宿優(yōu)選。

2、印尼巴厘島﹣世界人文資源度假大島

巴厘島全島總面積5620平方公里，大部分為山地地形。年均溫28℃，每年10月至次年3月為雨季，其他時(shí)間為旱季，每年4至9月為旅游旺季。島上留存著眾多古代皇朝的遺跡，有“藝術(shù)之島”、“千廟之島”、“天堂之島”等美稱。巴厘島的旅游開(kāi)發(fā)并不是一蹴而就，而是系統(tǒng)性的進(jìn)行人文旅游資源的開(kāi)發(fā)。不同于大拆大建大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，巴厘島傾向于小尺度的開(kāi)發(fā)，在保留原有村落、社區(qū)、用地的情況下，開(kāi)發(fā)相應(yīng)高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品及服務(wù)。整體的開(kāi)發(fā)策略可以歸納為四點(diǎn)：

a、科學(xué)規(guī)劃

20世紀(jì)70年代起，巴厘島政府就制定了長(zhǎng)達(dá)30年規(guī)劃。之后嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)，旅游設(shè)施每十年上一個(gè)臺(tái)階。充分考慮國(guó)際游客，主打文化牌，著力打造巴厘島“天堂島”和“宗教藝術(shù)之島”形象。

b、深度開(kāi)發(fā)

在旅游產(chǎn)品形式上，巴厘島旅游根據(jù)島內(nèi)的自然和人文資源，深度開(kāi)發(fā)出幾大產(chǎn)品類型。分別為以寺廟、節(jié)日為內(nèi)容的宗教之旅；以木雕、繪畫(huà)等本土元素打造的藝術(shù)之旅；以香薰、SPA為內(nèi)容的芳香之旅；以巴厘島傳統(tǒng)婚禮禮儀打造的夢(mèng)幻之旅。

c、古今并蓄

在巴厘島，游客能夠體驗(yàn)到寶格麗、悅榕莊、阿麗拉等奢華酒店，也能夠在“文化藝術(shù)村”烏布參觀烏布繪畫(huà)中心、馬斯木雕中心等土著村落，感受本土的文化。這種復(fù)合生動(dòng)的體驗(yàn)都?xì)w功于巴厘島將本地文化與現(xiàn)代文化有機(jī)地結(jié)合。

d、強(qiáng)化營(yíng)銷

巴厘島非常重視旅游營(yíng)銷，注重國(guó)際會(huì)議、電視劇取景等公關(guān)方式；也善于利用電視、廣告和網(wǎng)絡(luò)介紹人文與自然風(fēng)光；巴厘島的官方旅游網(wǎng)站上旅游信息也非常全面且內(nèi)容豐富。

3、克羅地亞赫瓦爾島：歐洲后花園，世界優(yōu)美十大島嶼之一

赫瓦爾島是世界優(yōu)美十大島嶼之一，有著“歐洲后花園”的美譽(yù)。它結(jié)合傳統(tǒng)人文與自然生態(tài)，構(gòu)建休閑度假天堂。

它有威尼斯風(fēng)格城鎮(zhèn)，有現(xiàn)代游艇度假方式，有薰衣草自然景觀，還有年均長(zhǎng)達(dá)2724小時(shí)的陽(yáng)光。

 

 

 

 

五、小型文藝復(fù)興策略

這一類海島，本身資源一般，但是通過(guò)引入知名設(shè)計(jì)師打造地標(biāo)性建筑、舉辦文化展覽以及藝術(shù)節(jié)慶等活動(dòng)實(shí)行小型文藝復(fù)興策略，成為舉世聞名的藝術(shù)圣地，典型的是瀨戶內(nèi)海直島，韓國(guó)濟(jì)州島在旅游開(kāi)發(fā)中為了豐富其旅游內(nèi)容，也結(jié)合了當(dāng)?shù)匚幕蛟炝舜罅恐黝}博物館。

日本瀨戶內(nèi)海直島：從工業(yè)廢島到烏托邦式藝術(shù)島

瀨戶內(nèi)海是日本戰(zhàn)后工業(yè)集中的區(qū)域，直島曾是煉銅工業(yè)所在地，由于工業(yè)污染和人口遷出而逐步?jīng)]落，直到1987年福武財(cái)團(tuán)介入直島南部開(kāi)發(fā)。

如今，直島已然成為瀨戶內(nèi)海的藝術(shù)地。人口不足4000人的小島，藝術(shù)項(xiàng)目密集。安藤忠雄、草間彌生，都使直島成為藝術(shù)愛(ài)好者的朝拜地。三年一次的瀨戶內(nèi)海國(guó)際藝術(shù)節(jié)在國(guó)際上的影響力也非常大。

a、安藤忠雄的三大美術(shù)館

Beneses House Museum

1992年開(kāi)館，是以“自然、建筑、藝術(shù)共生”的概念為基礎(chǔ)，將美術(shù)館與酒店一體建設(shè)的建筑。開(kāi)館以后，美術(shù)館以柳幸典的個(gè)展為始舉辦了多次展覽。1996 年以后，美術(shù)館轉(zhuǎn)變了展覽策略，邀請(qǐng)了須田悅弘、杉本博司、Richard Long、Walter De Maria、Jasper Johns 等藝術(shù)家到館內(nèi)選地創(chuàng)作，成為常設(shè)展的美術(shù)館。

地中美術(shù)館

建成于2004年，主題是展開(kāi)“人與自然的思考”。館內(nèi)展示印象派大師克·勞德莫奈(Claude Monet)的《睡蓮》(water lily)，和美國(guó)兩位裝置藝術(shù)領(lǐng)域藝術(shù)家的作品，詹姆思·特瑞爾(James Turrell)天空空間作品系列之一的《敞開(kāi)的天空》(open sky)和瓦爾特·德·瑪利亞(Walter De Maria)的《時(shí)間、永恒、沒(méi)空》(time、timeless、notime)。

李禹煥美術(shù)館

2010年開(kāi)館。安藤根據(jù)李禹煥的理念設(shè)計(jì)了這個(gè)美術(shù)館，提出了三個(gè)沒(méi)有屋頂?shù)南湫蔚恼故究臻g在一個(gè)三角形廣場(chǎng)的計(jì)劃。李禹煥在廣場(chǎng)中創(chuàng)作了一個(gè)高18.5米的六角形混凝土立柱，長(zhǎng)長(zhǎng)的混凝土石壁與立柱形成強(qiáng)烈的縱橫對(duì)比，形成更為緊繃的空間感。館內(nèi)以純白為主色調(diào)，展示了李禹煥1970年代以后的現(xiàn)代繪畫(huà)、雕塑作品。

b、藝術(shù)家們創(chuàng)作的藝術(shù)裝置和建筑

 

草間彌生-黃南瓜

藤本壯介-直島小提琴

c、家計(jì)劃

除了上述知名設(shè)計(jì)師的所設(shè)計(jì)的作品，直島還有一個(gè)革新性的藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目，系統(tǒng)性的舊屋改造計(jì)劃——家計(jì)劃。

家計(jì)劃是對(duì)直島的房屋和寺廟神社等進(jìn)行改建，將其空間作品化。在現(xiàn)在人們生活的地區(qū)，建筑融入了居住者當(dāng)年的時(shí)光和記憶元素。計(jì)劃始于1998年，目前對(duì)外開(kāi)放7處。

d、瀨戶內(nèi)海藝術(shù)祭

可以說(shuō)，“瀨戶內(nèi)海藝術(shù)祭”帶著直島的藝術(shù)島。

從2010開(kāi)始，福武總一郎對(duì)瀨戶內(nèi)海的幾個(gè)島嶼進(jìn)行藝術(shù)開(kāi)放，并舉辦了三年一屆的瀨戶內(nèi)國(guó)際藝術(shù)節(jié)(ART SETOUCHI)，重新將瀨戶內(nèi)帶入國(guó)際視野，使得“瀨戶內(nèi)海國(guó)際藝術(shù)節(jié)”成為日本著名的三年展之一，貫穿全年。

藝術(shù)節(jié)邀請(qǐng)日本國(guó)內(nèi)外知名策展人和當(dāng)代藝術(shù)家，以“海上孤島”的自然環(huán)境為背景布展，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境制作作品，營(yíng)造藝術(shù)氛圍，以此吸引國(guó)內(nèi)和來(lái)自世界各地?cái)?shù)以百萬(wàn)的游客。

 

 

 

 

六、科技點(diǎn)燃策略

 

 

 

這類海島也是天生資質(zhì)一般，傳統(tǒng)生活方式較為濃厚。在開(kāi)發(fā)旅游的方式上獨(dú)辟蹊徑，引進(jìn)高科技，利用現(xiàn)代化聲光電等手段，打造大型實(shí)景娛樂(lè)項(xiàng)目，通過(guò)故事性場(chǎng)景給游客創(chuàng)造刺激驚現(xiàn)的感官效果。比較知名的有長(zhǎng)崎的伊王島。

日本伊王島﹣強(qiáng)化日式本土風(fēng)情并引入世界級(jí)爆點(diǎn)項(xiàng)目

伊王島（lojima island）距離長(zhǎng)崎市30分鐘車程，是日本西南部頂級(jí)度假海島，整個(gè)島南北長(zhǎng)約3.5公里，擁有清澈良好的海水與沙灘資源。海水浴場(chǎng)、戶外溫泉、日本地道美食以及東方寺廟與西方教堂不同文化的交融。伊王島，在狹小空間中不斷強(qiáng)化本地及傳統(tǒng)日式文化與度假休息風(fēng)情，濃縮日本旅游精髓。

然而，如果僅僅是以上特點(diǎn)，伊王島很有可能只是被埋沒(méi)在日本諸多小島中。讓伊王島成為世界 級(jí)海島是其引入國(guó)際爆品Island Lumina，打造亞洲的現(xiàn)代夜游體驗(yàn)。

Island Lumina是世界頂級(jí)的數(shù)字藝術(shù)團(tuán)體“Monment Factory”打造的體驗(yàn)性多媒體夜游空間。



Lumina系列在加拿大有5處常設(shè)會(huì)場(chǎng)，每年吸引100萬(wàn)人次客流，今年4月1日開(kāi)幕的伊王島“Island Lumina”項(xiàng)目成為世界范圍內(nèi)第六處，除加拿大以外的一處常設(shè)會(huì)場(chǎng)。

此項(xiàng)目以伊王島的地標(biāo)建筑﹣燈塔、長(zhǎng)崎縣和伊王島的歷史、文化、傳說(shuō)等為主題，制作出完全原創(chuàng)的故事與角色，以此實(shí)現(xiàn)日式風(fēng)情夜行體驗(yàn)。

 

 

文旅投融資必知技巧！如何處理與政府合作關(guān)系，文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)注意哪些要點(diǎn)？

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