發(fā)展規(guī)劃編制與批準

第三章 發(fā)展規(guī)劃的編制與批準

第十一條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計劃由市、縣級市、區(qū)人民政府組織編制，本級人民政府發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門負責擬訂規(guī)劃草案。

重點專項發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門或者有關(guān)部門依據(jù)職責組織編制;涉及多個部門職責的，由本級人民政府確定編制部門。一般專項發(fā)展規(guī)劃由有關(guān)部門組織編制。

市主體功能區(qū)實施計劃由市人民政府組織編制，市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門負責擬訂計劃草案。

第十二條 重點專項發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當編制目錄。重點專項發(fā)展規(guī)劃目錄由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂，并報本級人民政府批準。

一般專項發(fā)展規(guī)劃編制的立項申請，由市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門向同級發(fā)展規(guī)劃行政主管部門提出，發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后確定;需要人民政府批準的，報本級人民政府批準。

第十三條 發(fā)展規(guī)劃編制的立項申請應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)規(guī)劃名稱、密級;

(二)規(guī)劃編制依據(jù)、目的和意義;

(三)規(guī)劃編制方式、時間進度、經(jīng)費預(yù)算;

(四)其他相關(guān)事項。

第十四條 發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的前期準備、擬訂草案、銜接與論證、征求意見、審核與批準、公布等程序進行。

第十五條 發(fā)展規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當將發(fā)展規(guī)劃草案送有關(guān)部門和下級人民政府征求銜接協(xié)調(diào)的意見。有關(guān)部門和下級人民政府收到發(fā)展規(guī)劃草案后，應(yīng)當及時以書面形式反饋銜接協(xié)調(diào)意見。

第十六條 發(fā)展規(guī)劃草案的銜接協(xié)調(diào)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)下級發(fā)展規(guī)劃服從上級發(fā)展規(guī)劃;

(二)專項發(fā)展規(guī)劃服從同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃;

(三)專項發(fā)展規(guī)劃之間互不矛盾;

(四)專項發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃銜接。

第十七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，發(fā)展規(guī)劃草案在報送審核或者批準前，發(fā)展規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當通過報紙或者網(wǎng)站公布規(guī)劃草案，召開座談會、聽證會等，廣泛聽取社會公眾的意見。

第十八條 編制發(fā)展規(guī)劃草案，依法需要組織環(huán)境影響評價的，發(fā)展規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當組織環(huán)境影響評價，并編寫有關(guān)環(huán)境影響篇章、說明或者報告書。

發(fā)展規(guī)劃編制機關(guān)組織環(huán)境影響評價時應(yīng)當有環(huán)境保護行政主管部門和發(fā)展規(guī)劃行政主管部門參加。

第十九條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃草案以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃草案，由市、縣級市、區(qū)人民政府提請本級人民代表大會審查批準。

專項發(fā)展規(guī)劃一般在規(guī)劃期的第一年完成編制和報批。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，重點專項發(fā)展規(guī)劃草案，經(jīng)同級發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準。一般專項發(fā)展規(guī)劃草案，由同級發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核批準;經(jīng)人民政府批準立項的，由發(fā)展規(guī)劃行政主管部門審核后，報人民政府批準。

市主體功能區(qū)實施計劃草案，由市發(fā)展規(guī)劃行政主管部門報市人民政府批準。

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