我國旅游土地利用存在的問題
我國正處于旅游業(yè)快速發(fā)展時(shí)期,旅游區(qū)數(shù)量和用地規(guī)模急劇擴(kuò)張,而且新增加的旅游區(qū)大多位于城郊和鄉(xiāng)村。由于旅游開發(fā)定位不準(zhǔn),景觀和產(chǎn)品創(chuàng)新不足,出現(xiàn)旅游區(qū)和人造景觀建設(shè)比規(guī)模、占地面積大、土地污染、土地粗放利用和管理混亂等嚴(yán)重問題。
同時(shí),由于法律、政策和管理上的缺陷,一些旅游用地取得不規(guī)范,有些旅游項(xiàng)目建設(shè)用地涉及到農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征用,旅游開發(fā)采用“以租代征”方式,甚至以旅游開發(fā)為名,進(jìn)行變相圈地,從事工業(yè)招商和高檔別墅開發(fā)。
除此之外，我國旅游用地還存在其它一些問題，例如：
（1）由于旅游區(qū)土地利用類型多樣、功能重疊、土地價(jià)格評估、基準(zhǔn)地價(jià)評價(jià)體系和價(jià)格機(jī)制尚未形成等原因,旅游區(qū)土地的出讓或租賃價(jià)格較低,導(dǎo)致許多景區(qū)投資短缺、土地閑置和利用率低。
（2）有些景旅游策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)專家綠維創(chuàng)景http://www.lwcj.com 沒有制定規(guī)劃或規(guī)劃沒有得到有效實(shí)施,造成旅游區(qū)建設(shè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,景點(diǎn)建設(shè)城市化,旅游資源破壞以及土地污染、水土流失等生態(tài)環(huán)境問題。
（3）由于制度、法律、政策和管理體制上還存在各種缺陷,旅游區(qū)常出現(xiàn)多頭管理、執(zhí)法不嚴(yán)、土地產(chǎn)權(quán)不明確、管理混亂等問題,加劇了旅游區(qū)土地利用的各種矛盾。
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