三類主導(dǎo)：國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)(二)

2019-12-20 綠維文旅 標(biāo)簽：文化旅游

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，《意見》指出，要大力發(fā)展文化和旅游消費(fèi)，并明確提出“到2022年，建設(shè)30個(gè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、100個(gè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”的任務(wù)。

“刺激消費(fèi) 拉動(dòng)內(nèi)需”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，是決定目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市和試點(diǎn)城市的建設(shè)對(duì)于刺激消費(fèi)意義巨大。

綠維文旅綜合十幾年區(qū)域綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市需要具備吸引力、消費(fèi)力、品牌力、創(chuàng)新力、產(chǎn)品力、整合力，從資源、市場(chǎng)、政策、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷、企業(yè)等多方面下手，多管齊下、多效并舉，通過(guò)示范效應(yīng)真正帶動(dòng)文化和消費(fèi)，成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)心針。

《國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)》研發(fā)內(nèi)容將分為三篇陸續(xù)發(fā)布：1、“六力”模型，2、三大發(fā)展類型，3、六大創(chuàng)建要點(diǎn)。本文為第二篇。歡迎關(guān)注后續(xù)內(nèi)容。（前文回顧：六力模型：國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)(一)）

并不是所有的城市都可以成為文化和旅游消費(fèi)城市，在現(xiàn)有的文化和旅游消費(fèi)城市中，綠維文旅按照發(fā)展模式的不同把其分為文旅資源主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)型、休閑生活主導(dǎo)型三類。

在現(xiàn)實(shí)中還有很多城市因?yàn)檎?、?jīng)濟(jì)等形成發(fā)展帶動(dòng)，因?yàn)轶w量較小，不列入本次研究中。

1、文旅資源主導(dǎo)型

1、主要特點(diǎn)

旅游資源主導(dǎo)型旅游小鎮(zhèn)，即自身?yè)碛刑厣匀宦糜钨Y源或者人文旅游資源，以特色的文旅資源為主導(dǎo)形成的文旅城市。

可開發(fā)的自然類旅游資源包括生態(tài)景觀、生物景觀、水域風(fēng)光、氣候天象景觀等，可開發(fā)的人文類旅游資源包括歷史遺跡、宗教文化、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、民俗文化等。

2、發(fā)展重點(diǎn)

綠維文旅認(rèn)為，文旅資源主導(dǎo)型城市要通過(guò)主題吸引核打造形成城市文旅的產(chǎn)品體系、營(yíng)銷體系和管理體系；通過(guò)旅游全要素配置問(wèn)題，完善旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)旅游餐飲服務(wù)、旅游住宿服務(wù)、旅游購(gòu)物服務(wù)、娛樂(lè)休閑服務(wù)、研學(xué)教育、體育康養(yǎng)；通過(guò)游憩方式“玩法問(wèn)題的解決，對(duì)文旅城市進(jìn)行游線和游樂(lè)方式設(shè)計(jì)、游樂(lè)項(xiàng)目引進(jìn)、康體養(yǎng)生項(xiàng)目的融合，休閑生活方式的打造，完善其游憩休閑康養(yǎng)度假功能結(jié)構(gòu)。

優(yōu)勢(shì)資源聚集城市根據(jù)資源的不同又分為：歷史文化城市、旅游城市。兩種城市因?yàn)閮?yōu)勢(shì)資源不同，創(chuàng)建成為文化和旅游消費(fèi)示范城市發(fā)展重點(diǎn)不同。

歷史文化城市需要在歷史文化挖掘的基礎(chǔ)上，把無(wú)形的文化變成有形的旅游景點(diǎn)、文創(chuàng)產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品等，促進(jìn)文化和旅游的消費(fèi)。

旅游城市需要在旅游的基礎(chǔ)上與城市文化結(jié)合，以文化為魂，把文化帶入到當(dāng)?shù)芈糜沃?，不僅要體現(xiàn)文化魂，更要把有形的文化演藝、文化商品植入景區(qū)景點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)型

1、主要特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)聚集型城市依托不同的產(chǎn)業(yè)形成聚集，既有文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)又有工業(yè)生產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等。這里產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)型，主要指文旅產(chǎn)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)聚集型城市。這種城市要通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成的產(chǎn)業(yè)集聚作為核心吸引力的城市。

2、發(fā)展重點(diǎn)

完善產(chǎn)業(yè)體系，形成一二三融合發(fā)展結(jié)構(gòu)。綠維文旅認(rèn)為，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，前端帶動(dòng)采購(gòu)和研發(fā)，激活創(chuàng)新，后端帶動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金、信息等多種資源的全面整合，形成生產(chǎn)要素的升級(jí)和生產(chǎn)能力的提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新功能、生態(tài)功能、文化功能、旅游功能和現(xiàn)代社區(qū)功能的有機(jī)融合。

不同的產(chǎn)業(yè)聚集型城市刺激文化和旅游消費(fèi)的手段不同。綠維文旅認(rèn)為，發(fā)展的過(guò)程中，要充分利用產(chǎn)業(yè)的特色，要注重產(chǎn)業(yè)與服務(wù)配套展業(yè)的融合發(fā)展，尤其是三產(chǎn)和二產(chǎn)的融合。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相互依托，增加文化和旅游消費(fèi)的場(chǎng)所，提升文化和旅游服務(wù)的質(zhì)量，更好地提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，滿足當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的多樣化需求，從而使城市升級(jí)發(fā)展，帶動(dòng)城市文化和旅游消費(fèi)。

其中，工業(yè)城市要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。在旅游聚集的基礎(chǔ)上，形成人的聚集，從而帶來(lái)消費(fèi)的聚集，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的聚集帶動(dòng)以加工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成二產(chǎn)的發(fā)展體系。通過(guò)文化植入、旅游呈現(xiàn)，開發(fā)工業(yè)旅游，使單純工業(yè)聚集、工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向工業(yè)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)觀光旅游、工業(yè)科普旅游等齊發(fā)展。

3、休閑生活主導(dǎo)型

1、主要特點(diǎn)

依托一定的休閑資源，如溫泉、水域風(fēng)光（海洋、湖泊等）、氣候（雪）、高爾夫等，城市以豐富的休閑產(chǎn)業(yè)和休閑的生活方式為內(nèi)動(dòng)力產(chǎn)生旅游者聚集，通過(guò)以休閑度假為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式，形成以互動(dòng)發(fā)展的酒店度假群、綜合休閑項(xiàng)目為核心架構(gòu)的高品質(zhì)的休閑生活聚集區(qū)。

這類城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施齊備，滿足消費(fèi)者食、住、行、游、購(gòu)、娛、體、療、學(xué)、悟的需求，集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、會(huì)議、康體、文化體驗(yàn)、居住等多種功能于一體，并圍繞休閑生活產(chǎn)生了城市獨(dú)特的休閑生活方式。如，成都，雖然沒(méi)有特別的自然資源和人文資源，也沒(méi)有特別獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)樯罘绞叫蓍e愜意，也吸引了全國(guó)各地的消費(fèi)者到成都消費(fèi)。

2、發(fā)展重點(diǎn)

此類城市開發(fā)的最終目的是要在當(dāng)?shù)貏?chuàng)建全新的生活方式，實(shí)現(xiàn)生活方式的升級(jí)。在城市運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，積累、形成新的文化特質(zhì)或亮色，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕J(rèn)同感和心靈歸屬感，同時(shí)教育、養(yǎng)老等各種功能完備，做到學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、住有宜居、老有頤養(yǎng)。綠維文旅認(rèn)為，通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)和泛文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)業(yè)態(tài)的升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)生養(yǎng)老這五大幸福產(chǎn)業(yè)加商業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)城市整體生活環(huán)境的升級(jí)。